亳州创新“保险+信贷”组合，滁州落地油菜“保险+期货”，黄山推进“农业保险+林长制改革”行动，蚌埠实施“农业保险+绿色农业”拓展行动，创新推出“秸秆利用项目一揽子保险”……近期，安徽各地涌现多项新型“农业保险+”产品。

据悉，此前安徽银保监局等六部门已联合印发《安徽省“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点方案》（以下简称“试点方案”），提出充分发挥农业保险“黏合剂”作用，深化农业保险与信贷、担保、期货、基金等金融工具联动，引导更多金融活水投入“三农”领域。

自试点方案发布以来，安徽各地均根据各自的地域特点和农业特色积极探索试点，打造适配本地的新型“农险+”服务，拓展功能外延。

“保险+信贷”进药都

“2007年，我父亲成立公司，开始进行药品配送、颗粒生产，打算通过种植来解决原材料问题，但是经验不足，成效并不好，种植失败了。”安徽阳光药业有限公司负责人都强回忆。

全国“四大药都”之一的亳州市，有着1800年中药材种植、加工、贸易历史。接掌公司的都强决定再次拓展产业前端，依托药都特色种植药材。“这一次，我吸取父亲的失败教训，经过几个月的前期调研，最终选择科技种植方向，在利辛县程家集镇、中疃镇、望疃镇等地流转6000余亩土地，建立中药材种植科技示范基地。”都强说。

亳州市农业农村局技术专家介绍，中草药从种植到收获周期长，一般需要3-5年时间，在此期间面临的主要风险是病虫害、旱灾、低温等恶劣极端天气意外灾害风险。

另外，亳州银保监分局调研发现，中药材种植除面临自然灾害等风险外，部分中药材经营户在扩大种植规模、初加工等过程中也面临缺资金、融资难等问题。

数据显示，亳州市中药材种植面积120万亩，50亩以上规模种植经营主体达297家。资金和风险保障双缺失成为亳州中药材产业发展的瓶颈。

“分局在‘保险+信贷’领域积极创新，加大银保联动、数字赋能、信息共享，破解农民专业合作社主体资格抵押问题，在提供风险保障的同时满足融资需求。”亳州银保监分局党委书记、局长张天鹏介绍。

据悉，“保险+信贷”是安徽银保监局主力推广的“农险+”金融服务新模式，通过统筹银行业保险业两个体系的优势和资源，推动建立涉农领域的银保互动机制，提升“三农”金融服务质效。

中国人寿财险亳州市中心支公司（以下简称“国寿财险亳州中支”）与中国银行亳州分行对承办县区规模以上中医药企业和高新技术、专精特新、中医药新型农业经营主体等企业进行走访调研、建档评级，联合推出“保险+信贷”综合金融服务模式。

国寿财险亳州中支为安徽阳光药业有限公司承保中药材种植保险2250亩，提供风险保障453.6万元；中行亳州分行采用商业保险保单质押融资方式，发挥保单增信、缓释风险、降低成本作用，预计为其授信300万元。

“保险+期货”守钱袋

长期以来，农产品市场“看天吃饭”，价格风险一直缺乏有效对冲手段。将保险产品与期货市场相结合，就可以同时发挥期货的专业套保优势以及保险行业的渠道优势，“保险+期货”应运而生。

“我们在滁州推广‘保险+期货’模式，引导保险机构创新更优更合适的产品体系，解决油菜种植的小农户、种植大户、家庭农场、农业企业等面临的多重农业风险加剧问题，保障农业经营主体的收益。”滁州银保监分局党委书记、局长王宏坤表示。

2019年中央一号文件提出支持长江流域油菜生产，释放增加国内菜籽供应自给率信号。随着近年国际地缘政治形势及油料市场供需变化影响，油料价格波动剧烈。据悉，2022年6月至今，菜油价格从1.4万元/吨下跌至1万元/吨以下，菜粕价格从3900元/吨下跌至3300元/吨，油菜种植收入的不确定性大幅提高。作为全国油菜主要产区之一，滁州的油菜种植业不可避免受到冲击。

中华财险滁州中心支公司联合华安期货有限责任公司，在滁州市落地全省首单油菜“保险+期货”项目。“结合滁州当地油菜政策性保险对产量端的保障，采用油菜和菜粕两种期货同时对冲价格风险，将农户面临的价格风险分散到期货市场，实现对农户收入的综合保护。”该公司相关负责人介绍。

安庆银保监分局利用本地生猪种养密集区和优势产业发展区的地方特色，推动生猪“保险+期货”业务落地。

2022年，中国人寿财险安庆市中心支公司为全市67户养殖户提供了2151.89万元风险保障。根据大连商品交易所发布的生猪期货价格数据，保险期限结束，保险生猪实际价格低于目标价格2329.42元/吨，67户共获赔256.70万元。

政保联手护山林

“山核桃从培育到挂果丰产需要10-15年，面临的主要风险是病虫害和野生动物危害，以及旱灾、低温等恶劣极端天气和滑坡、泥石流等意外灾害风险。”黄山市林业局相关负责人介绍。

黄山市歙县是全国山核桃重点产区之一，2022年“歙县山核桃”获地理标志证明商标注册，是当地林农增收致富的支柱产业。桂林国有林场瓦上管护站拥有歙县生长海拔最高的成片山核桃经果林，往往是别处的山核桃已经吐露新叶，这里的山核桃树还未萌芽。

瓦上管护站工作人员回忆，2018年，受高山低温冻害影响，林场山核桃挂果率仅达到70%；2019-2020年，林场遭受台风侵袭，部分植株被台风吹断，受灾面积达20%，直接影响了当年山核桃的收成。

“山核桃成长周期长、投入资金高，除了自然灾害，挂果期受松鼠等野生动物啃食也会造成一定程度减产。我们一直在尝试寻求一个好的金融产品来增强林场抵御风险的能力。”桂林国有林场副场长、林业高级工程师汪虎说。

如何为山核桃种植保驾护航？试点方案中已明确提出实施“农业保险+林长制改革”对接行动，支持各地自主开展油茶、山核桃、毛竹、香榧、黄精、特色经果林、苗木花卉等特色林产品保险，推动构建涵盖“财政补贴基本险+商业险+附加险”的林业保险产品体系，引导保险机构加大对商业性林业保险市场的开拓。

“分局加大对商业性林业保险市场的开拓，与林业部门、地方农险办部门联合调研，落实‘农业保险+林长制改革’对接行动，推动保险机构研发山核桃、苗木花卉等本地特色林产品保险险种，将黄山本地山核桃保险列入地方政策性农业保险范围。”黄山银保监分局党委书记、局长胡光荣介绍。

国元保险黄山中心支公司联合歙县支公司，在国元保险安徽分公司山核桃保险条款基础上进行改良，在桂林国有林场瓦上管护站落地全省首单地方政策性山核桃保险，保障范围包括因自然灾害、病虫害、野生动物损害等生物灾害造成的损失。

黄山市歙县山核桃喜获丰收。

政保银企共促资源再利用

与皖南山区地势不同，位于皖北平原的蚌埠市，常年农作物种植面积900余万亩，小麦、玉米、水稻作物占种植面积90%以上。因此，当地的农业生产副产物——秸秆利用成为该市农业生产发展绕不开的一个环节。

蚌埠银保监分局调研报告显示，秸秆出现季节性、地区性、结构性过剩，大量秸秆得不到收集利用，每逢农忙期间，个别秸秆遍地焚烧现象依然严重。

秸秆焚烧不仅浪费资源，而且严重污染大气环境，威胁交通运输安全，影响城乡居民生活。但若是将其放在“正确的位置”，则可成为再生资源。

在国家提出节能减排、可持续发展的背景下，该市引进秸秆综合利用龙头企业，推进农作物秸秆能源化、饲料化、肥料化、基料化、原料化“五化”利用。2022年，全市秸秆综合利用率达96.89%，秸秆产业化利用量占利用总量的67.78%，全市秸秆常年可收集量约350万吨。绿色农业、有机农业成为趋势，蚌埠市秸秆综合利用产业企业数量快速增长，全市500吨以上秸秆综合利用规模企业达182家。

“农业保险+绿色农业”已具备推广基础，安徽银保监局鼓励各地探索开展绿色保险，为绿色农业、有机农业、生态农业提供全方位风险保障。

“分局联合蚌埠市农业农村局、蚌埠市财政局，推动保险机构开发‘秸秆利用项目一揽子保险’产品，由政府部门调研收集企业信贷和保险需求提供给银行保险机构，并组织银保担企对接会，由银行发放贷款，保险给予增信，省农担提供担保，政府给予保费补贴。实现政银保企对接，为绿色农业、有机农业、生态农业提供全方位风险保障。”蚌埠银保监分局党委书记、局长梁禾介绍。

据悉，此保险由人保财险蚌埠分公司设计开发，针对秸秆产业企业和农户量身定制，涵盖了秸秆产业环节所需的财产险、机械设备保险、雇主责任险等内容，有效防范化解秸秆产业企业在钢结构大棚、机械设备、雇主责任等方面的意外风险。首批投保企业30余家，总保额8300万元。

据介绍，根据对目前已有的企业投保需求和对秸秆收储大户走访调查，此次秸秆保险项目预估将为全市秸秆收储企业提供5亿元风险保障，提高秸秆收储大户抗风险和灾后恢复生产能力。