全域综合土地整治已成为贯彻生态文明建设思想、实施乡村振兴战略的重要手段，也是自然资源部履行统一国土空间用途管制和生态修复保护职责、实施国土空间规划的平台抓手，开展全域综合土地整治既是新发展理念对国土整治工作提出的必然要求，也是新时代国土整治发展的根本趋势。

黑龙江省海伦市前进镇全域土地综合治理项目是自然资源部全域土地综合整治重点试点项目，位居黑龙江省自然资源厅确定的全省9个土地综合整治试点项目首位。项目建设主要内容为全域土地综合整治、农村空心村拆除复垦和环境整治三大类，通过农村建设用地复垦、腾挪集聚、宜耕后备土地资源开发等方式，对规划空间布局全面整合优化。该项目惠及海伦市前进镇5个行政村、15个自然屯，涉及拆迁1050户、3392人。项目总体投资4亿元，其中金融机构融资3.2亿元。

为把辖内土地综合治理项目与保护黑土地资源深度融合，推进现代农业高质量发展，绥化银保监分局引导农发行绥化市分行持续精准发挥政策性金融作用，坚持创新、特色、惠农、助农，通过“土地增减挂收入+改善人居+黑土地保护”贷款模式，由农发行海伦市支行完成授信3.2亿元。截至目前，已投放0.86亿元，是农发行系统内首笔该模式贷款。项目经济效益主要源于耕地指标的跨省域交易以及落实国家统筹补充耕地的经费（即土地增减挂收入），项目完成后可新增耕地1800亩，项目预计15年内（3年建设期，12年运营期）可获得收益超过5亿元。

土地综合整治是乡村振兴的重要载体，是优化国土空间的系统性工程。该项目位于松嫩平原寒地黑土核心区，在原有较为完善的农田防护林网的基础上展开土地整治工作，不仅提高了农业生产力，也充分发挥了项目区内原有防护林的水土保持、防风固沙的作用。项目的实施盘活了农村土地资源，进一步优化了农村“生产、生活、生态”用地空间布局，获取较大的指标交易收益，实现农村宅基地复垦以及其他低效闲置建设用地有效利用，全面激发土地资源要素活力，新增耕地指标120公顷，促进了耕地和生产条件的提质升级。同时，项目立足加强农业基础设施工程建设和环境治理，通过对回迁安置区域进行给水、排水、供热、道路、电力等基础设施建设，对两个村进行环境改善和植树生态林修复，以及对城南水库进行水环境治理等，进一步提升了人居环境水平，在农村基础设施和美丽乡村建设方面打造了“样板工程”。