内蒙古乌兰察布市地处燕山—太行山集中连片特困地区，曾是我国脱贫攻坚的重要战场，在一系列政策的扶持下，29.1万贫困人口全部脱贫，750个贫困村全部出列。

如今时代任务的指针拨向了乡村振兴，为走出“穷山坳”，踏上“致富路”，乌兰察布银保监分局使命在肩，为乌兰察布市的乡村振兴战略落实交上了浓墨重彩的答卷。

找准特色 搭建“支撑点”

种子无论在多肥沃的土壤上，缺水也难以生根发芽。乌兰察布虽说自然禀赋优越，但和许多贫困地区一样，缺的并不是肥沃的发展土壤，而是能够让地方产业这些“种子”茁壮成长的资金之“水”。乌兰察布银保监分局围绕该市的“牛羊乳、麦菜薯”这六大主导产业，引导辖内银行保险机构用好用实普惠贷款、惠农险种等工具，深挖乌兰察布农牧业的发展潜力，为乌兰察布的特色产业培育出“硕果”。

乌兰察布独特的冷凉气候加上大部分沙性土壤，赋予了本地马铃薯独特质地。作为全国马铃薯的优生区之一，乌兰察布是国内公认的马铃薯产业黄金带。但在乌兰察布的马铃薯产业完成现代化之前，本地的马铃薯经济难以形成规模，还是以个体户、小农种植经济为主。

在本地马铃薯产业得到充分投资与发展后，如今的乌兰察布全市从东到西形成了长达250公里的马铃薯产业带，种植面积达300万亩左右，产量350万吨，种植面积和产量均占内蒙古的近1/2，占全国马铃薯种植面积和产量的近5％，是国家重要的马铃薯种薯、商品薯和加工专用薯生产基地。

明确目标 服务“提质效”

乌兰察布银保监分局认真贯彻落实《中国银保监会办公厅关于2022年银行业保险业全面推进乡村振兴重点工作的通知》要求，创新金融产品和服务，健全金融组织体系，完善基础金融服务，引导更多金融资源投入“三农三牧”领域。

该分局督促辖内银行保险机构以实施乡村振兴战略为金融服务重点，进一步加大普惠信贷与惠农险种的支持力度；同时要求辖内金融机构紧盯当地产业发展方向，马铃薯产业是一方面，但不局限于马铃薯这个点，而是持续拓宽信贷、保险投放的覆盖面。

该分局不定期对农村基础金融服务情况进行“回头看”，明确金融服务人民的根本理念，对县以下金融服务网点撤并的行政许可申请从严审核，避免出现新的金融机构空白乡镇和金融服务空白行政村。同时，督促辖内银行业机构积极开展新型农业经营主体信用建档评级工作，确保今后实现对新型农业经营主体授信“能授尽授”；要求辖内银行业机构跨市区设立外出务工服务驿站，通过电话、微信等方式，主动对接乌兰察布市外出务工人员，了解其信贷资金需求，开通绿色通道，提供限时服务，切实解决外出务工人员“贷款两头难”问题，让千家万户都能享受到金融产业为生活带来的便利。

该分局还推动“党建+金融”双基联动助力乡村振兴在基层落实落细。该分局会同乌兰察布市委组织部联合下发《关于“党建+金融”双基联动助力乡村振兴发展的指导意见》，从指导思想、总体目标、工作措施、工作要求等方面，指导农村中小金融机构聚焦“党政所需、农村所缺、农民所盼、农信所能”，进一步强化党建引领，主动融入基层社会治理，有效发挥金融服务乡村振兴关键作用。

在该分局一系列助力乡村振兴政策的支持下，截至2022年12月末，乌兰察布市两个银保监会定点帮扶旗县贷款余额93.87亿元，较年初增加3.57亿元，增速3.8%。2022年，两个重点帮扶旗县成功引入无偿帮扶资金2292.62万元、有偿帮扶资金1.3亿元；培训基层干部185人、乡村振兴带头人110人、技术人员438人；收到消费帮扶1062.62万元，捐赠696.23万元，两个重点帮扶旗县之一——察哈尔右翼中旗的人民政府对银保监会普惠金融部以及分局的协调帮扶工作表示了肯定与感谢。

精准施策 统筹“抓落实”

在乌兰察布银保监分局的政策指导下，乌兰察布金融行业为农牧产业提供了强有力支持。而今，乌兰察布马铃薯的品牌价值已突破100亿元，有了凯达、民丰、希森等一大批代表性的马铃薯培育加工企业，为乌兰察布的支柱产业提供了坚实支撑。3年来，辖内银行机构发放农牧业贷款57.66万笔，贷款投放578.98亿元，截至2022年12月末，辖内银行业普惠涉农贷款余额154.68亿元。

2020年以来，农发行乌兰察布分行响应该分局传达的脱贫攻坚总体部署精神，抢抓马铃薯主粮化有利时机，结合乌兰察布市马铃薯产业升级战略规划，积极营销对接能够切实助力贫困地区脱贫摘帽、发挥马铃薯产业资源禀赋优势作用的优质企业，向乌兰察布马铃薯电子交易有限责任公司投放3710万元网络扶贫贷款，该笔贷款是内蒙古自治区分行审批的首笔网络扶贫贷款，为马铃薯全产业链大数据平台在乌兰察布市落地生根注入政策性金融活水。

建设银行乌兰察布分行为乌兰察布的马铃薯种植产业累计发放了2511.71万元的信贷以支持产业发展。通过分局政策指导与具体评估，建行对乌兰察布市的大型马铃薯种植企业、小微种植企业和个体农户分别制定了针对性的普惠贷款政策，利用“农快贷”“e信通”等便捷信贷产品对乌兰察布市名单范围内的“一村一品”进行信贷支持与发展助力，提供便捷、及时的贷款渠道。

蒙商银行乌兰察布分行给企业提供短期流动资金贷款，满足企业短期资金需求，为企业解决实际困难。内蒙古邦谷农业发展有限公司夏季与马铃薯种植户以及马铃薯收购商签订马铃薯收购合同，秋收后按照合同进行收购，公司上游涉及种植农户300多户，银行贷款为公司资金的补充对农民增收以及农作物销售资金及时回笼有重要意义，有力稳定了乌兰察布地区种植马铃薯产品农户的销售渠道以及收入。