“疫情形势反复，行业举步维艰，我们真是挺难的。感谢钟祥农商银行的资金，这下我可以重启旅游项目了。”得知2200万元流动资金贷款额度获批，湖北荆门钟祥万僖文化旅游开发有限公司负责人李国林悬着的心总算放了下来。

今年以来，受疫情影响，部分小微企业经营遇到困难。为切实帮助小微企业爬坡过坎、渡过难关，人行荆门市中支扎实贯彻落实各项金融政策，聚焦“量增、面扩、价降、质提”四个维度，对症施策开具三味“药方”，指导全市金融机构积极构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，打通政策落地见效的“最后一公里”。

开好“两扇窗”把政策滴灌下去

“当前正处于经济恢复势能加速积蓄的关键期，助力小微企业渡过难关、持续发展，对于稳住经济大盘不仅非常重要，而且刻不容缓。作为金融部门，当务之急是要加力开好‘两扇窗’。‘第一扇窗’就是要充分发挥人民银行窗口指导的作用，善谋善为加快政策引导，推进政策落实；‘第二扇窗’就是要各银行机构齐心协力，迅速研究制定政策落稳落地的具体举措，让信贷‘活水’更顺畅、更迅速地流入急需资金支持的小微企业，努力让政策红利转化为企业红利。”在荆门市金融助企纾困暨敢贷愿贷能贷会贷专项行动推进会上，人行荆门市中支副行长陈宏建的这席话得到了大家的一致认同。

据了解，今年初以来，人行荆门市中支梳理汇总上级行20余项金融惠企政策文件，结合荆门实际，迅速制定出台《实施五大行动全面落实金融助企纾困政策工作方案》，以专项行动为抓手，落实落细12条具体工作内容和举措，努力打造职能部门全面配合、金融机构全力落实、金融服务全域覆盖、市场主体全面受惠、助企效果全面提升的良好局面。

一分部署，九分落实。荆门市各金融机构充分发挥各自特点，相继制定了一系列具体落实措施，把金融惠企政策精准滴灌下去。工行荆门分行采取下放信贷审批权限、简化新客户准入和审批流程的方式，持续优化小微客户贷款流程，拓宽服务覆盖面；中行荆门分行出台信贷结构优化白名单制度，实行重点领域核心企业利率优惠定价支持，进一步降低了企业融资成本；邮储银行荆门分行进一步完善考核约束机制，加大普惠小微贷款增量、小微首贷户等考核指标权重，并作为绩效考核关键依据；荆门农商银行瞄准科创型企业金融服务，着力实施“资源优先、费率优惠、流程优化、服务优质”的四优工程，全面加大对绿色发展、转型升级等企业的支持力度。

伸手“拉一把”将动力催生出来

“现在很多小微企业缺抵押、缺担保、无贷款记录不说，在市场中还处于弱势地位，这种情况想要申请贷款，哪家银行不是慎之又慎？哪个客户经理不纠结？否则，一旦出现风险，谁来承担责任？”农行荆门向阳支行客户经理欧骁亚向记者直言。

今年以来，人行荆门市中支推进金融助企纾困的努力方向，就是通过打好政策引导“组合拳”，向金融机构持续灌输“拉一把”意识，促进金融机构增强敢贷信心，催生愿贷动力。

循着这条思路，人行荆门市中支紧盯小微企业贷款“风险大、问责严、绩效低”三大掣肘，综合施策激发金融机构敢贷愿贷动力。聚焦融资担保增信分险作用，推动设立23个政银合作产品，资金池规模11.54亿元，截至6月末，政府性融资担保业务余额达13.99亿元；实施金融机构尽职免责清单管理，推动金融机构将尽职免责内部认定标准清单化、流程化，今年以来全市银行机构对内公示尽职免责清单254个，认定免责60个；用足用活各项货币政策工具，今年上半年，运用普惠小微贷款支持工具提供激励资金，提供再贷款、再贴现低成本政策性资金，激励地方法人机构普惠小微贷款余额实现净增34.14亿元，普惠小微贷款利率同比降低1.35个百分点。

“我们现在发放小微企业贷款腰杆更硬了、信心更足了。”荆门农商银行行长文淼告诉记者，“今年以来，我们放开手脚、轻装上阵，通过开展‘小微金融店小二乡村振兴主办行’等三大劳动竞赛活动，大力拓展小微企业贷款业务。截至6月末，我行普惠小微贷款余额达217.81亿元，同比净增31.29亿元，增幅提高6.97个百分点。”

疏通“三梗阻”让能力提升上来

“今年一季度，我们实现销售额925万元，同比增长10%，如果没有中行荆门分行这次的1000万元专利质押贷款撑腰，就不可能在今年的经济形势下逆势扩产，今年我们还计划研发1到2项新成果，让企业核心竞争力进一步提升。”湖北协进半导体科技有限公司负责人蔡萍向记者介绍。“这次我们采用专利权质押贷款帮助企业，只是信贷服务创新的一个小例子。我们自推进能贷会贷专项行动以来，按照人行荆门市中支的统一部署，充分运用‘楚天贷款码’‘荆E融’等平台，大大拓展了我行的信贷业务。”中行荆门分行信贷部经理陈念念介绍。

敢不敢贷愿不愿贷，解决的是机制和动力问题，而能不能贷会不会贷是金融助企纾困的落脚点。今年以来，人行荆门市中支锚定“夯实能贷基础、提升会贷水平”两大目标，在政策把握和细化措施上下足了功夫。在推动“能贷”上，人行荆门市中支引导金融机构大力开展“首贷拓展专项行动”“楚天贷款码推广运用”“白名单专项对接”等系列活动。今年以来，全市拓展8288户无贷户小微企业，信贷支持24亿元；通过“楚天贷款码”受理融资申请3765笔，办结2564笔；搭建白名单企业融资对接平台，实现了名单推送、融资进展监测、融资辅导等功能。在促进“会贷”上，人行荆门市中支指导金融机构聚焦当地重点行业产业，突出服务创新，重点推进产业链金融服务，对全市12条制造业重点产业链的65家重点企业累计发放贷款65.14亿元；探索开发农业生产设施、仓单提单等农村动产融资产品，努力拓宽“三农”融资渠道。当地金融机构结合实际，推出“普惠贷”“商赢宝”等多款线上线下信用融资产品及“牵手e贷”“惠民接力通”等无还本续贷产品，通过适用的信贷创新产品为各类型小微企业补血充能。

陈宏建表示，金融助企纾困的关键点，就是要持续疏通银企合作中普遍存在的信息、服务、创新三方面梗阻，将信贷资金“活水”注入小微企业，通过基层央行的“穿针引线”增进政银企互信、互融，推动敢贷愿贷能贷会贷长效机制落实落地。