5月27日,在银行业保险业例行新闻发布会上,福建银保监局党委书记、局长丛林表示,近期,围绕碳达峰、碳中和的“30·60”目标,福建银保监局要求银行保险机构建立“绿色清单”,科学运用绿色标识,对清单内企业和项目优先给予融资支持。至今年一季度末,辖区绿色融资余额2650亿元,较年初增长7.2%。
福建是全国首批生态省建设试点省份、全国第一个国家生态文明试验区,是习近平生态文明思想的重要孕育地,也是践行这一重要思想的先行省份。福建银保监局积极践行绿色发展理念,立足国家生态文明试验区改革先发优势,加强监管引领、强化部门联动、聚焦改革创新,助力福建生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”。
加强“碳足迹”管理
丛林介绍,福建银保监局围绕“30·60”目标,引导金融机构围绕“固碳”“减碳”“零碳”的发展思路,加强“碳足迹”管理,助力实现碳达峰、碳中和目标任务。
“固碳”方面,以提高森林覆盖率和蓄积量为导向,创新福林贷、惠林卡、金林贷、森林综合保险等一系列林业金融产品,全方位支持林农金融需求,激发造林动力和活力,推动做大福建林业碳汇规模。至一季度末,辖区林业贷款余额达187亿元。
“减碳”方面,积极推动钢铁、纺织等传统产业绿色转型升级,支持废物、废气、废水、废渣的处置及资源化利用。例如,兴业银行与中国清洁发展机制基金开展合作,推出利率更加优惠的“绿创贷”产品,支持福建碳减排项目建设。截至一季度末,辖区节能环保和清洁生产产业贷款余额达418亿元。
“零碳”方面,大力支持风电、光伏发电等清洁能源发展,截至一季度末,辖区新能源产业贷款余额786亿元,同比大幅增长27%,高于各项贷款增速16个百分点。例如,省内10家金融机构为福州长乐海上风电场项目提供银团贷款68亿元,贷款期限达18年,利率低至3.8%,项目建成后每年可替代54万吨标准煤,减少二氧化碳排放量146万吨,节能减排效益明显。
打造特色试验区
2020年10月,福建省政府将三明市、南平市列为省级绿色金融改革试验区。
“我们抓住这个机遇,引导辖区银行保险机构大胆探索,稳妥推进,积极融入到绿色金融改革试验区的建设中,共同让绿色成为福建经济社会发展的动人色彩。”丛林称,福建银保监局主要从两个大的方面开展了一些具体工作。
一方面,从金融供给侧角度入手,推进绿色金融改革的多样化和差异化创新,以建设绿色金融服务中心为平台,引导辖区银行保险机构立足于自身禀赋和比较优势,“各出各的特色菜”,让绿色金融产品更加丰富,也让绿色金融服务更加接地气。
比如,为推动制造业绿色转型升级,兴业银行三明分行设立了“绿色制造”金融服务中心,整合推出“青山绿水贷”产品体系,为当地31户制造业企业提供相关绿色融资15亿元。省内最大的钢铁企业——三明钢铁集团,借助技改贷、排污权质押贷款、碳排放权信托等绿色金融服务,推进绿色转型升级,实现了从污染大户到3A级景区的“蝶变”,近年来厂区空气优良率均达99%以上。
另一方面,致力于绿色金融的协同创新,政银保联动凝聚绿色发展合力。在地方政府的大力支持下,试验区强化了绿色金融的政银保联动,进一步发挥了监管引领的拉动力、政策扶持的推动力、金融机构的行动力。
林业金融助推绿色发展
福建省森林覆盖率达66.8%,连续42年位居全国首位,发展林业金融具有独特的先天优势。
丛林介绍,福建银保监局积极践行绿色生态理念,扎实推进林权改革配套金融服务,助力释放林业绿色发展潜力。
第一,在增量扩面上做文章,更好发挥林业的固碳储碳作用。立足实际,加大对造林育林的金融支持力度。一方面,着力支持国有林场“集中连片”造林。指导政策性、开发性银行发挥政策和资金成本优势,支持国家储备林建设。另一方面,支持林农“千家万户”造林。指导银行业机构量身打造专属金融产品,如针对林农前期造林阶段融资难问题,推出了免抵押、免担保的“惠林卡”。截至一季度末,辖区林业贷款余额187亿元,林权抵押贷款余额23亿元。
第二,在盘活资源上做文章,有效激活林业的金融属性功能。一方面,重点探索开展碳汇金融业务,助力实现“不砍树也致富”;另一方面,积极对接“林票”改革,探索资源变资产、资产变资本新路。积极配合三明“林票”改革,指导农合机构配套推出“金林贷”产品,目前已向5个乡镇10个村整村授信“金林贷”4.1亿元。
第三,在保险保障上做文章,努力破解金融对接林业的现实难题。推广森林综合保险,目前全省森林综合保险参保率达92%,森林保险费率从0.5%降低到0.167%。创新开发林业碳汇指数保险产品,以碳汇损失为补偿依据,对因火灾、冻灾、泥石流、山体滑坡等造成的森林固碳量损失进行风险补偿,目前已在龙岩市落地试点,提供碳汇损失风险保障2000万元。
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