2020年，面对疫情冲击和多重风险挑战，人行营业管理部提高政治站位，坚守人民情怀，突出首善标准，在人民银行总行的正确领导和北京市委、市政府的关心指导下，携手金融管理部门和辖内金融机构，统筹推进金融支持疫情防控和经济发展，全力服务国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区（以下简称“两区”）建设，推动首都金融业加快创新步伐，为首都经济高质量发展提供有效的金融支撑。

金融业逆势增长　支持首都经济高质量发展

营造适宜的货币金融环境，推动北京地区融资“量增、价降、提质、扩面”。积极克服疫情影响，加大逆周期调节力度，充分释放LPR改革红利，有效拓宽企业融资渠道，为首都抗疫情和稳增长提供有效金融“后盾”。2020年，北京地区社会融资规模增加1.6万亿元，同比多增2029.9亿元。12月末，人民币存贷款余额同比增长10.3%，全年贷款增加7634.6亿元，同比多增981.1亿元，余额同比增长10.4%；其中，普惠小微贷款大幅增长30.4%、制造业中长期贷款同比增长58.9%，推动非金融企业在银行间市场发债融资同比增长33%；贷款加权平均利率为4.17%，创历史新低。

稳企业保就业工作取得显著成效。根据党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，在北京市委、市政府的重视和支持下，推动成立市级专项领导小组，强化“几家抬”合力，线上搭建“北京市银企对接平台”“创信融”等融资服务体系，线下积极对接北京市首贷、续贷等四大平台，加强政务信息共享，政银企机制有机协作，帮助企业“留青山赢未来”。经过多方努力，再贷款再贴现余额同比提升4.7倍，3000亿元专项再贷款、5000亿元、1万亿元再贷款再贴现政策和普惠小微贷款延期还本付息工具等落实情况居全国前列，推动北京金融业向实体经济让利近1100亿元。

全力服务“两区”建设　金融改革开放步伐加快

“两区”建设是首都构建新发展格局、打造改革开放新高地的重要契机。在“两区”政策的前期谋划和制定中，人民银行、国家外汇管理局给予了大力支持和指导，形成了含金量高、针对性强、覆盖面广的金融政策体系。在“两区”建设方案251项任务中，人行营业管理部认真贯彻北京市委、市政府工作部署，推动40项牵头任务落实落细，完善工作机制、加强沟通对接，截至目前，已有25项落地，持续助力首都营商环境优化。

金融市场开放取得新进展。征信评级市场进一步开放，第二家全国性个人征信机构朴道征信有限公司于2020年底获批成立，2021年2月2日在京正式揭牌，助力北京打造数字经济标杆城市和信用之都。推动第二家外资独资信用评级机构惠誉博华在京备案。支持人民币国际投贷基金在京落地，璟泉资本管理（北京）有限公司已完成注册。支持外资投资机构参与合格境内有限合伙人（QDLP）境外投资试点，QDLP试点额度提升至100亿美元。

金融服务创新不断深化。全国首批开展本外币合一银行结算账户体系试点，远程开立单位银行结算账户试点，向市场主体提供优质、安全、高效的银行账户服务。已在中关村、CBD、经济技术开发区和望京四个区域内两家银行的四个网点开展本外币合一账户体系试点测试，截至2021年1月末，已开立本外币合一账户184户。在易派客平台上线远程开户试点，远程开立单位银行结算账户31户，进一步降低市场主体和银行运营成本。

数字经济加速发展。稳步推进数字人民币应用，数字人民币冬奥出行场景率先在北京地铁大兴机场线落地。金融科技创新不断扩容，北京在全国率先开展金融科技创新监管试点，试点应用数量最多、场景应用广泛，持续领跑全国9个试点地区，目前两批次17个创新应用已正式服务市场主体，第三批5个应用场景即将提供服务。依托国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台，“资本项目收入支付便利化真实性审核”应用场景试点在自贸区大兴机场片区先行落地。

贸易外汇收支便利化政策不断优化。推出全国首个对外承包工程类诚信企业跨境人民币结算便利化方案，率先实施承包工程企业境外资金集中管理，帮助企业减少外汇资金汇出、节省10%的资金成本。在京落地实施中资机构海外员工薪酬结汇便利化政策及在华外籍人才个人外汇业务便利化政策。支持北京产权交易所成为全国首家实现实物资产跨境交易场内外汇结算和外汇原币划转的交易所。

跨境投融资进一步提升。再次升级中关村示范区外债便利化试点，外债便利化试点额度由500万美元提升至1000万美元，试点额度持续领跑全国，试点经验已被推广至上海、粤港澳大湾区等地。

“两个试验区”创建工作稳步推进。大力推进中关村科创金融试验区创建工作，完善金融支持政策和服务创新体系，支持北京形成国际科技创新中心。积极发展科创金融，支持科创企业发展，2020年辖内银行发放高新技术企业贷款5581亿元，同比增长20%；惠及企业1.6万户，同比增长27%。积极推动绿色金融改革创新试验区创建，支持首都经济实现绿色恢复增长。目前绿色金融创新改革试验区进展顺利，有望在今年获批。

2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，人行营业管理部将会同金融管理部门高标准推进“两区”建设。一是深入推进已落地的政策措施，稳步扩大政策试点范围，进一步释放政策红利。二是提前谋划，严格按时间节点有序推进重点工作任务，做好科创金融改革试验区、绿色金融改革试验区等任务实施前的准备工作，继续深化外汇和跨境人民币改革开放，服务更高水平开放型经济新体制。三是做好创新政策储备，积极争取含金量高的先行先试政策。四是聚焦政策直达性，加大政策宣传力度，加强政策解读，为“两区”建设营造良好的舆论氛围。