近日，国投电力发布公告称，向特定对象全国社会保障基金理事会(以下简称“社保基金会”)发行A股股票，拟募集资金人民币70亿元，募集资金将全部用于清洁能源项目建设。

据了解，本次发行是响应中长期资金入市政策号召的具体举措，将有力推动资本市场稳定健康发展。社保基金会以战略投资者身份入股上市公司，能够起到良好的市场示范和引领作用，有利于充分发挥长期资金压舱石功能，有效传递积极信号，增强投资者信心，优化资本市场资源配置。

有助于提升公司综合实力

国投电力9月17日晚间发布了《2024年度向特定对象全国社会保障基金理事会发行A股股票预案》。根据公告，9月17日，公司与社保基金会签署了《附条件生效的股份认购协议》，社保基金会拟以现金方式全额认购公司本次发行的A股股票，认购股票数量合计为5.5亿股，认购价格为12.72元/股，不超过本次发行前公司总股本的30%，最终发行的股份数量以经中国证监会注册后实际发行的股份数量为准。

公告称，本次发行完成前，社保基金会与国投电力不存在关联关系。若按照本次拟发行股票数量进行测算，发行完成后，社保基金会将持有公司股票5.5亿股，持股比例为6.88%，成为国投电力持股5%以上股东，因此成为公司关联方。截至9月17日，作为国投电力的控股股东，国投集团持有公司51.32%的股份，公司实际控制人为国务院国资委。本次发行完成后，国投集团持有的公司股份占公司总股本的比例预计变为47.79%，仍为公司控股股东，国务院国资委仍为公司实际控制人。因此，本次发行不会导致该公司的控制权发生变化。

据了解，本次国投电力拟募集资金不超过70亿元，扣除相关发行费用后的募集资金净额将全部用于孟底沟水电站项目、卡拉水电站项目，均为清洁能源项目。同时，在本次发行完成后，社保基金会将依法行使表决权、提案权等股东权利，认真履行股东职责，并向国投电力派出1名董事，推动优化上市公司治理结构，提升治理水平。

市场分析认为，国投电力与社保基金会的此次战略合作是一次双赢决策。对于社保基金会而言，投资国投电力不仅能获得良好的投资回报，还能服务国家能源结构调整、促进绿色低碳发展的战略目标。

对国投电力而言，社保基金会的加入将有助于公司优化资本结构，并且社保基金会专业的管理经验和各类战略性资源也将为国投电力提供更多支持，全面提升公司综合实力。

助力清洁能源发展

据了解，国投电力主要从事发电业务，业务以水电为主，同时覆盖火电、太阳能发电、陆上风电、海上风电、储能、售电及综合能源服务等领域。从数据来看，国投电力水电控股装机为2130.45万千瓦，为国内第三大水电装机规模的上市公司，处于行业领先地位。

值得注意的是，国投电力近年来积极响应国家“双碳”目标，大力开拓清洁能源业务。公司战略规划提出，到2025年，新能源装机将达到1700万千瓦，清洁能源装机占比将达到72%。国投电力半年报显示，2024年上半年，公司清洁能源装机占比达到68.53%，其中水电总装机2128万千瓦，占比约52%;风电、光伏装机约699万千瓦，占比17%;火电总装机1251万千瓦，占比31%。同时，公司在建及拟建的电力项目总装机容量超过3000万千瓦，其中包括新能源超1000万千瓦、水电及抽水蓄能超1000万千瓦以及部分高效火电项目。

电力项目建设需要大额、长期资金，而社保基金会是长期资金的代表。根据投资计划，国投电力2024年基本建设投资预算346.5亿元，主要用于水电、 新能源等清洁能源项目开发，共涉及近80个续建及新建项目。

国投电力表示，通过战略合作，不仅为公司提供了长期发展的资金支持，而且社保基金会还能为公司带来清洁能源项目开发、产业链上下游合作以及公司整体战略等多方面协同资源，提高公司在清洁能源领域的竞争力。

此外，此次战略入股国投电力也表明了社保基金会对于清洁能源领域的重视和支持。社保基金会党组书记丁学东此前表示，社保基金作为资本市场的重要参与者，要持续加大对国内资本市场的投资力度，特别是对于战略性、基础性的清洁能源领域进行长期股权投资。此次投资不仅是社保基金会履行社会责任的表现，也为国投电力提供了强有力的资金支持，有助于公司在清洁能源领域的进一步发展。

耐心资本持续发力

事实上，这已经不是社保基金会首次参与上市公司定增了。社保基金会首次以战略投资者身份参与上市公司定向增发就在两个月前。7月11日晚间，中国核电发布公告称，计划向特定对象发行A股股票募资不超过140亿元，所募资金将全部用于辽宁徐大堡核电站、福建漳州核电站、江苏田湾核电站项目建设。而中国核电此次增发的股票，将由社保基金会和中核集团全额认购，其中，社保基金会认购120亿元，中核集团认购20亿元。

中国核电董事会秘书张红军表示，此次定增将为核电项目提供有力资金支持。此外，此次引入社保基金，也有望积极发挥长期资金的优势和市场引领作用，并带动更多长期资金和耐心资本入市，助力保障国家能源安全。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，支持长期资金入市，促进资本市场健康稳定发展。

长期资金一般指养老金、社保基金和保险资金等。这些资金来源相对稳定，使用期限较长，能够为资本市场高质量发展注入源头活水。支持长期资金入市，有助于改善市场的资金结构，降低市场的波动性，促进市场稳定发展。

社保基金会作为典型的长期资金、耐心资本，近期积极参与上市公司定向增发正是响应国家号召的实际行动。截至2023年底，社保基金管理的资产权益总额已超过6万亿元，成为全国社会保障体系的重要组成部分。丁学东表示，要持续加大对国内资本市场的投资力度，加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度。社保基金作为长期资金和耐心资本，要在实现基金安全和保值增值的同时，助力资本市场稳定健康发展，支持现代化产业体系建设和实体经济发展。