扩大资本市场制度型开放,利好政策正接连传来。
8月11日,中国证监会、香港证监会就推动大宗交易(非自动对盘交易)纳入互联互通机制达成共识,沪深交易所相继表态,将积极研究大宗交易纳入互联互通相关方案;8月13日,国务院发布《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》,在拓宽吸引外资渠道方面,提出深入实施合格境外有限合伙人(QFLP)境内投资试点,建立健全QFLP外汇管理便利化制度,支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。
沪深港通自开通以来,相关制度安排不断优化完善,从交易限制逐步放宽,到覆盖范围标的逐步扩容——先后将不同投票权架构公司、科创板股票、交易型开放式基金(ETF)等纳入互联互通,再到优化交易日历安排,将不可交易天数减少一半,同时不断扩大沪深港通股票标的,互联互通机制的优化扩容持续推行,受到市场广泛关注和认可,已成为内地和香港投资者参与对方市场的重要渠道,也充分彰显了我国资本市场改革开放的坚定态度。
Wind数据显示,截至2023年8月14日,沪股通累计净流入1.01万亿元,成交51.07万亿元;沪港通下港股通累计净流入1.23万亿元,成交17.33万亿元;深股通累计净流入9138.01亿元,成交55.70万亿元;深港通下港股通累计净流入1.14万亿元,成交13.60万亿元。沪深港通机制运行平稳、交易活跃,为两地资本市场持续健康发展作出积极贡献。
互联互通与QFLP试点机制均有望再进一步,不单单是资本市场扩大高水平制度型开放的重要落子,也是“要活跃资本市场,提振投资者信心”要求下的关键发力方向。其中,大宗交易(非自动对盘交易)纳入互联互通机制,将进一步提高两地投资者特别是专业机构的交易便利度和北上、南下资金的净流入规模,进而提升市场活跃度,增强市场流动性;优化QFLP试点机制,则有助于吸引境外投资者进行境内股权投资,进而激发市场活力。
为扩大资本市场制度型开放,活跃资本市场,近年来,我国各项开放举措加快推出并落实。除优化跨境互通机制外,从深化行业双向开放、做好境外上市备案管理工作、丰富国际化产品体系等方面同步发力。一是取消证券、基金、期货公司外资股比限制,持续提升外资机构展业便利度,目前已有约20家外资控股或全资的证券、基金或期货公司获批;二是支持境内机构根据自身实际拓展跨境业务,增强国际竞争力,更好服务中国企业“走出去”;三是实施境外上市备案管理制度,为中国企业境外上市提供更加规范透明可预期的制度环境;四是稳步扩大期货特定品种开放,拓宽QFII、RQFII投资范围,吸引更多境外机构充分参与我国初级产品期货品种定价。
随着开放力度不断加大,中国资产愈发受到国际资本青睐,目前境外投资者持有A股流通市值占比已经接近5%。国际金融协会(IIF)最新数据显示,7月,中国债券有逾30亿美元净流入,为今年来首次;中国股市也取得77亿美元净流入,为今年第二高。
当前,国际形势仍然严峻复杂,开放与合作是全球经济发展的必由之路。证监会在召开2023年系统年中工作座谈会时,明确强调重点抓好的六项工作中便包括“进一步深化资本市场改革开放”。我国股票发行注册制改革已全面落地,这是中国资本市场改革发展的一个重要里程碑,也展现了资本市场深化改革开放的决心和信心。下一步,证监会将继续推动注册制改革走深走实,扎实推进投资端改革和监管转型;坚定不移扩大高水平制度型开放,加快推出并落实各项开放举措;统筹开放和安全,走好中国特色现代资本市场发展之路等具体工作安排均备受期待。
通过不断加强引入国际资本、发挥跨境资本优势,更加健全的定价机制、更加完善的交易机制、更加丰富的金融产品均有望成为我国资本市场在开放中收获的新硕果。不过,需要强调的是,服务实体经济是资本市场的根本任务,也是资本市场改革发展的稳固基石。如何通过深化资本市场改革开放,进而引导更多稳定的中长期境外机构投资者在华投资、展业,应是扩大制度型开放进程中需要时时刻刻关注的中心问题。
我国经济仍处于恢复发展期,面临着复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务。不过,我国开放的坚定决心不会改变,在改革发展中更好推进开放,在开放中不断巩固向好发展的势能,是资本市场与实体经济实现良性互动、共荣发展的必然要求,也是当下活跃资本市场、提振投资者信心的重要选择。
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