全国股转公司总经理徐明12月9日在新三板华南基地揭牌仪式上表示，新三板发展历程较短，诸多创新服务还在探索阶段，需要在实践中不断优化完善。在新证券法框架下实施的本次改革，夯实了新三板“场内、公开、集中”的市场性质，补齐了公开发行、连续竞价、公募基金等制度空白，为持续深化改革，进一步改善市场流动性、促进投融两端平衡、完善市场服务体系，打造市场品牌和特色奠定了坚实基础。

徐明表示，去年10月启动的全面深化改革各项措施目前已顺利落地实施。总体看，市场运行良好，各方反馈积极，改革效应正逐步显现。

一是包容特色、错位发展，精准服务中小企业能力进一步增强。37家精选层公司营业收入和净利润中值分别为 3.22亿元和4752.1万元，涉及20个行业大类，高技术产业占比50%以上。

二是融资和交易并重，财富效应逐步显现。今年前11个月，新三板市场发行融资281.13亿元，同比上升13.65%；二级市场成交量同比增加58%；精选层股票今年平均上涨75.87%，年初存量股东市值浮盈合计超过200亿元，为前期“投早、投小”的投资者提供了丰厚回报；

三是市场生态优化，各层次协调递进发展。今年定期分层完成后，创新层公司数量是调层前的1.74倍，财务状况、公众化水平、市场认可度明显提高。截至目前，累计已有277家公司公告拟进入精选层，正式受理108家，在保证审核质量的前提下，提高审核效率，尽量多的推进企业挂牌精选层，更好地为中小企业服务。

四是多层次资本市场有机联系更加紧密，市场预期更加明确。转板制度对于进一步打开优质中小企业成长空间、完善多层次资本市场互联互通机制具有重要意义，让挂牌公司在新三板融资发展的路径更加清晰，投资者的长期投资策略更加多元，新三板服务中小企业由小到大全链条、一站式资本市场服务能力进一步增强。

新三板改革成效逐步显现的同时，社会各界对提升新三板市场功能仍有很多的关切和期待。“部分市场主体认为目前新三板流动性比较低，市场吸引力仍然不足。”徐明表示，相关意见建议都在认真研究、统筹推进。同时，也希望市场各方能够历史地辩证地看待新三板改革发展现状，对市场改革发展的阶段性矛盾多一份包容和理解。

他指出，讨论新三板改革发展成效，不能局限在这几个月、这一年，而是要放到市场整个发展历程中去定位、去判断、去研究，要尊重市场建设发展的一般规律。新三板市场还很年轻，需要时间的沉淀。

“党中央、国务院对建设新三板有明确要求，市场各方对新三板有更高期待，持续深化新三板改革是经济形势、政策要求、市场呼声的共识。”徐明表示，将持续推进改革创新，深入了解企业、投资人和市场中介的核心关切，把握好中小企业的发展规律，推动完善资本市场支持中小企业发展的政策体系、制度体系、服务体系，打造服务中小企业创新发展的平台，服务实体经济高质量发展。

他指出，持续推进新三板改革创新要遵循三个思路。一是持续强化市场融资交易功能，提高中小企业直接融资比重。将结合市场实践和企业特点，积极做好在新三板实施注册制准备，并以注册制为牵引完善发行承销、信息披露、投资者保护等基础制度。聚焦中小企业特征，探索建立更加精准、包容的准入标准和更加多元、灵活的准入路径。丰富融资工具，补充可转债等股债结合类融资产品。优化融资制度，推出精选层再融资规则。完善交易机制，推出混合交易，发挥做市商提高交易效率的重要作用，推进融资融券制度落地，丰富市场指数。推动和引导各类资金入市，优化投资者结构和市场流动性管理工具。

二是持续提升市场治理能力，夯实市场健康运行的基础。按照“建制度、不干预、零容忍”原则，以提高挂牌公司质量为着力点，将同步完善监管制度、提高监管效能、发挥监管合力和科技监管优势，提升市场综合治理能力，持续提高挂牌公司质量，严厉打击各类违法违规行为，加大投资者合法权益保护力度，守住风险底线。

三是持续提升市场服务质效，使中小企业更全面感受新三板市场的温度。延伸服务触角，密切联系各地政府、金融局、高新区，发挥区域服务基地属地优势，创新在地化服务形式，建立拟挂牌企业和挂牌企业联络机制，加强一对一市场政策宣讲和培训。立足企业需求和新三板定位，依托科技力量，探索更具针对性的投融资对接服务，搭建综合性信息服务平台，发挥市场信息枢纽功能。配合证监会建立证券公司利用新三板市场服务中小企业的常态化评价机制，引导证券公司进一步做好市场服务。