财政部数据显示,2020年6月份,全国发行地方政府债券(以下简称“地方债”)2867亿元,其中,发行一般债券1691亿元,发行专项债券1176亿元;按用途划分,发行新增债券845亿元,发行再融资债券2022亿元。6月份,地方债平均发行期限14.1年,其中,一般债券11.8年,专项债券17.3年;平均发行利率3.23%,其中,一般债券3.10%,专项债券3.42%。
总体来看,2020年1至6月份,地方债发行工作进展平稳有序。上半年共发行地方债34864亿元,其中,新增债券27869亿元,再融资债券6995亿元。新增债券完成全年发行计划(47300亿元)的58.9%,其中,一般债券发行5556亿元,完成全年计划(9800亿元)的56.7%;专项债券发行22313亿元,完成全年计划(37500亿元)的59.5%。同期,地方债平均发行期限15.1年,其中,一般债券14.7年,专项债券15.3年。地方债平均发行利率3.27%,其中,一般债券3.12%,专项债券3.33%。
据财政部介绍,上半年地方债发行呈现以下特点:一是发行规模大幅增加,发行利率明显降低。上半年地方债发行同比增加6492亿元,增长22.9%,其中,新增债券增加6117亿元,增长28.1%。在平均发行期限有所延长的情况下,上半年地方债平均发行利率3.27%,比2019年下降21个基点,有效降低了地方融资成本。
二是发行节奏更加优化,债券资金全部投向重点领域。根据党中央、国务院决策部署,财政部分四批提前下达新增地方政府债务限额28480亿元,为实现早发行、早使用,元旦后即启动发行,比2019年提前20天;截至5月末,提前下达额度已基本发行完毕。按照“资金跟着项目走”原则,新增债券资金全部投向基础设施和公共服务领域重大项目,有利于扩大有效投资,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了积极作用。
三是二级市场流动性逐步改善。上半年地方债现券交易量6.8万亿元,同比增加1.73万亿元;换手率(现券交易量/托管总量)0.3倍,同比增长0.04倍;质押式回购规模10.7万亿元,同比增加1.29万亿元。
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