当脱贫攻坚战遇上疫情阻击战,使剩余的脱贫攻坚任务更为艰巨。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
座谈会上传递出的一系列数字表明,我国脱贫攻坚取得决定性成就。但是,“行百里者半九十”,如期啃下最难啃的硬骨头本就任务艰巨,现在还要努力克服疫情的影响,过关难度无疑加大。面对困难和挑战,保险业必须在战“疫”战“贫”两线,充分发挥社会“稳定器”作用,为高质量完成脱贫攻坚目标任务助力。
坚决完成脱贫攻坚任务,保险业要为贫困群众外出务工、企业复工复产提供保险保障。劳动力就业、企业复工复产,一头连着脱贫任务,一头连着产业发展。因此,为贫困劳动力复工后的风险提供兜底保障,支持他们有序返岗,既关系着脱贫攻坚成效,也关系着企业复工复产进程。
据初步统计,在支持企业复工复产方面,保险公司通过信用保险、保证保险等为中小微企业获得银行贷款提供增信支持,累计支持70多万家企业获得贷款1000多亿元。与此同时,保险公司将新冠肺炎、员工意外、生产损失等企业复工复产时最为担心的风险纳入保险责任,既有效控制企业因新冠肺炎疫情遭受的损失风险,又保障了员工的切身利益。
接下来,保险业战“疫”战“贫”要继续发挥自身保障属性,两不误、两手抓,在前期扩大保险责任的同时,根据脱贫攻坚与新冠肺炎疫情发展变化,及时根据风险变化开发相关保险产品。另外,保险业还要发挥自身的风险管理能力,积极主动提前介入,进行风险防范。比如,从专业角度,为新型传染病等风险提供事前风险预防、风险评估以及风险管控意见。
坚决完成脱贫攻坚任务,保险业要为建立健全防止返贫机制增加预防性兜底措施。国务院扶贫开发领导小组去年年底对已脱贫的9300多万人口开展了全面排查,结果显示,存在返贫风险的人群近200万人、存在致贫风险的人群近300万人。可见,打赢脱贫攻坚战,继续攻坚与防止返贫同等重要。
在各地脱贫攻坚工作中,保险在兜底民生保障和防止因病、因灾致贫返贫中发挥的作用越来越大。多家保险公司开发“防贫保”产品,将因病、因灾、因意外三大主要风险纳入保险保障,致力于解决边脱边返、边扶边增的“沙漏式”扶贫难题。
突如其来的新冠肺炎疫情,无疑增加了返贫风险。部分抗风险能力本就较弱的已脱贫人口,身处受疫情影响大的地区,因疫致贫、因疫返贫的可能性进一步加大。保险公司可对新冠肺炎疫情较严重地区的脱贫人口、边缘人口增加保险保障,为如期完成脱贫攻坚任务提供坚实保障。
坚决完成脱贫攻坚任务,保险业要将相关政策、产品、服务落实到“三区三州”等深度贫困地区、疫情严重地区。目前,52个未摘帽贫困县、1113个贫困村,剩下的都是难啃的硬骨头。此前,银保监会已经明确今年将加强监管引领,充分发挥银行业保险业扶贫合力,助力“三区三州”等深度贫困地区高质量打赢脱贫攻坚战。
按照计划,保险业要聚焦稳定脱贫长效机制,充分发挥保险的风险保障作用,提高脱贫攻坚质量,防止因病、因灾、因市场波动致贫返贫。完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系,力争在深度贫困地区提前实现稻谷、小麦、玉米三大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上,农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1%,农业保险密度(保费/农业从业人口)达到500元/人的目标。
在疫情冲击之下,保险业在完成原计划的同时,更要将战“疫”战“贫”的政策支持、产品服务向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,向疫情严重地区倾斜,向扶贫龙头企业、扶贫车间倾斜,精准对接风险,助力全国人民一个不少、一户不落实现全面小康。
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