本报北京10月25日讯 在今天召开的证监会例行新闻发布会上，证监会新闻发言人常德鹏表示，近日，证监会就修订《证券期货规章制定程序规定》（以下简称《规定》）向社会公开征求意见。

　　关于修订《规定》征求意见稿的起草说明显示，本次修改除将原来的“起草与审查”一章分为“起草”和“审查”两章外，保持了原有框架结构。在条文上，由原来的40条增至41条，主要修改27条，增加5条。

　　此前，《规章制定程序条例》（以下简称《条例》）已于2018年进行了修改。本次修订主要体现在以下三个方面。一是加强对立法工作的领导。按照《条例》要求，补充了相关规定，如制定规章，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，年度规章制定工作计划要经批准，临时补加规章立项报证监会主要负责人批准等。

　　二是修改完善与《条例》不一致的地方。如要求制定规章应当符合上位法规定；法制机构可以向社会公开征集规章制定项目建议；年度规章制定工作计划要向社会公布；起草部门要向社会公开征求意见；规章涉及重大利益调整事项的，应当进行论证咨询，必要时进行听证；法制机构审查规章时，可以向社会公开征求意见；对有重大意见分歧的，法制机构应当组织进行论证研究，提出倾向性意见，及时报委务会议决定等。

　　三是结合实践经验，改进立法程序机制。如规定各部门需要增加计划外规章项目的，应当补报立项手续；将公平竞争审查制度上升至规章层面；明确法制机构在规章审查中的职责；明确制定涉外规章应当向国务院报告。(杨毅)