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多地密集落地“两司两员”保险保障 专属普惠产品护航新就业群体

2026-07-28 10:21
来源:金融时报

在2026陆家嘴论坛上,金融监管总局明确表示,针对“两司两员”等新就业群体开发专属普惠产品,助力稳企业、稳就业。随着政策信号持续释放,近日多地围绕货车司机、网约车司机以及快递员、外卖员等“两司两员”群体,密集推动专属保险保障落地,普惠保险服务体系建设明显提速。

当前,伴随平台经济、即时配送、网络货运等新业态快速发展,“两司两员”已成为城市运行和民生保障的重要力量。然而,这一群体普遍面临交通意外、医疗误工、第三者责任、货物损毁等高频职业风险;同时,还存在工作时间灵活、收入波动较大、传统保险适配度不足等问题。如何让保险保障更精准触达、更普惠可及,正成为金融支持新就业群体的重要发力点。

广东:完善普惠保险服务体系

近日,广东金融监管局牵头,联合省交通运输厅、省市场监督管理局、省邮政管理局、省地方金融管理局、深圳金融监管局印发《关于用心用情做好“两司两员”群体金融服务的指导意见》,要求保险机构聚焦货车司机、网约车司机和快递员、外卖员等城市新就业群体,制定便民暖心、安全精准的普惠金融服务举措。

在产品创新方面,广东提出,要聚焦“两司两员”职业专属风险和灵活就业特性,打造适配新业态的普惠保险服务体系。针对交通意外、第三者责任、货物损毁、医疗误工等高频从业风险,广东省首创定制化综合保险保障方案,推出一系列“分岗分层、按需匹配”的集成式保险保障组合包,依托从业年限、合规记录、服务评价、出险情况等多维数据,探索科学浮动费率定价机制和灵活轻量化缴费方式,简化投保理赔流程,有效破解行业逆向选择难题,降低参保门槛和资金压力,切实补齐新就业群体风险保障短板,让普惠保险更加亲民可及。

在风险防控方面,广东还积极推行风险减量管理,面向“两司两员”从业者提供道路救援、车辆检修、安全宣教等增值服务,依托大数据研判高频出险诱因,常态化开展风险预警提示,从源头降低从业人员安全风险,转变传统金融服务重赔付、轻预防的模式。健全跨部门协同治理机制,交通部门常态化共享营运资质、从业备案等信息,精准区分营运与非营运车辆使用场景,规范保险承保理赔,严厉打击违规营运乱象。依托科技赋能搭建保险智能反欺诈模型,建立常态化筛查核查、警示教育、联合惩戒机制,持续净化金融服务生态,保障金融业务稳健可持续发展。

宁波:聚焦“个人职业风险+家庭责任风险”

政策引导之下,地方产品加速落地。近日,中国太保产险宁波分公司落地首单“两司两员”专属普惠保险“甬达保”。网约车司机余先生成为网约车行业首位个人参保人;慈溪泽国物流有限公司、宁波强森网络科技有限公司、宁波荣创供应链服务有限公司同步签下货车司机、外卖员、快递员行业首单团体保单,实现“两司两员”群体首单全覆盖。

据了解,“甬达保”是在宁波金融监管局指导下,由辖内财险公司创新推出的专属普惠保险产品,旨在满足新就业群体“个人职业风险+家庭责任风险”的双重保障需求。该产品精准锚定宁波本地货车驾驶、网约车客运、快递收派、外卖配送四类核心职业,覆盖工作准备、执行作业、收尾返程等全流程作业场景,填补了细分群体专属普惠保险的市场空白。

在保障设计上,“甬达保”创新构建“基础保障+极端加码+收入补偿+家庭责任+高频轻伤”五维保障体系,不仅针对职业伤害、意外风险等进行保障,还兼顾误工补偿、家庭责任等现实需求,进一步增强产品适配性。

与此同时,该产品坚持普惠属性,月均保费低至9元、日均仅需0.3元,并突破传统年度保单限制,支持个人按天投保、团体按月投保,显著提升了投保灵活性和可获得性。

天津:持续增强群体保障水平

为推动“两司两员”群体保险保障不断增强,天津从制度建设、产品供给和便民服务三个层面同步发力。

在制度层面,支持开展新就业群体职业伤害保障试点。天津金融监管局会同市人社局、市发展改革委等部门联合印发《天津市新就业形态职业伤害保障实施办法(试行)》,以服务质量和服务能力为导向,指导辖内两家财险机构积极参与职业伤害保障经办服务,督促做好职业伤害确认、组织劳动能力鉴定、待遇核定发放等工作,保障新就业形态就业人员合法权益。

在产品供给方面,天津金融监管局聚焦“两司两员”职业风险特点,引导财险机构研究推出20余款专属保障方案,涵盖交通意外、医疗救治、误工补偿、第三者责任等保险责任。优化保费缴纳方式,支持按月、按日灵活投保,满足多样化参保需求。2026年前4个月,辖内财险机构累计为“两司两员”群体提供保险保障94.38亿元。

在服务延伸方面,天津推动财险机构联动多方资源,设立“网约车司机驿站”,免费提供休息场所以及手机充电、饮品、血压测量等便民服务,有效解决网约车司机休息难、就餐难等问题;通过编制宣传手册、线下宣导、线上推送风险提示等方式,开展防范非法集资、非法代理退保、电信网络诈骗等宣传教育,从源头上切实提升“两司两员”群体的金融素养和风险防范意识。

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