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发展普惠保险 织密残疾人保障网

2026-05-18 10:51
来源:金融时报

5月17日是第三十六个全国助残日。今年的主题是“保障残疾人平等权益,促进残疾人融合发展”,这既是8500万残疾人的共同期盼,也是全社会的共同责任。

近年来,我国保险业持续深化对残疾人保障机制的探索与创新。2024年,金融监管总局发布《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》,提出“积极开发和提供适应残疾人风险特征和保障需求的保险产品及服务”。这不仅为保险业服务残疾人事业指明了方向,也推动了社会各界共同构建多层次、广覆盖的残疾人保障体系,让保险真正成为残疾人应对风险、追求美好生活的坚实后盾。

财政金融联动  织密残疾人“保障网”

日前,山东省济南市历城区董家街道的残疾人王某,在自家屋顶晒玉米时,因行动不便不慎踩空坠落。尽管医院全力抢救,他还是在4日后不幸身故。这突如其来的变故,让这个家庭陷入了无尽的悲痛之中。

中国人寿财险山东省分公司在接到报案后,理赔人员第一时间赶赴现场。他们不仅详细了解情况,还亲切慰问王某的家人。随后,公司快速启动理赔绿色通道,以最快的速度将意外伤害医疗、身故和住院津贴等共计35481元赔款,转账至王某家属的银行账户。这笔赔款有效缓解了家庭的经济压力,也让悲伤中的家人得到了些许安抚和慰藉。

王某参保的险种,是中国人寿财险、平安产险、中华财险在鲁机构联手承保的残疾人意外伤害保险。“残疾人在日常生活、工作、出行或康复过程中,因身体条件受限,更易遭遇跌倒、碰撞、突发疾病等意外事故。”中国人寿财险山东省济南市中心支公司总经理郭永浩表示,医保等基本社会保险虽能覆盖部分医疗费用,但对于残疾人的意外出险保障有限。

济南通过政府招标、市场运作,利用商业保险的形式,由财政全额出资,为残疾人购买人身意外伤害保险。相关保险机构积极承担社会责任,全面了解残疾人的意外风险情况和服务保障需求,不断优化完善保险保障方案,共同为济南市21万名持证残疾人构建起“基础保障、康复支持、尊严赋能”的立体化保障体系。

据了解,这份保险涵盖意外身故、意外伤残、意外医疗、意外住院定额津贴、疾病身故、重症监护津贴、意外烧烫伤、重大疾病保险金共8项保险责任,风险保障金额累计超过230亿元。

普惠效应显现  筑牢风险抵御屏障

早在2016年,济南就为全市持证残疾人购买意外伤害保险。十年实践证明,保险是残疾人多层次社会保障体系的重要组成部分。特别是普惠保险,已经成为增强残疾人抵御风险能力的重要金融工具。

在湖南,2025年5月发布的《湖南省残疾人联合会关于推动残疾人普惠保险制度发展的指导意见》提出,推动建立以残疾人意外伤害保险为基础,多种惠残商业保险产品并存的残疾人普惠保险制度。积极推进意外伤害、重大疾病、长期护理等残疾人需求迫切的保险产品开发和运用。至2025年末,全省困难重度残疾人意外伤害保险覆盖率达到40%以上,至2030年末达到70%以上。

在深圳,2025年“深圳惠民保”投保期间,深圳市残联统一为深圳市户籍持《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人(残疾等级为一、二级)办理参保。

从数据来看,普惠保险有效筑牢了残疾人风险抵御屏障。

海南省残联此前发布的数据显示,“十四五”期间,针对覆盖海南省持证残疾人的普惠型商业保险保障,财政累计投入6250万元,为74万人次残疾人购买保险,赔付8846人次,赔付金额达4884.44万元,年均赔付率105.18%。针对残疾人特殊保障需求,海南省突破传统保险模式,在意外险基础上新增重大疾病险、高额住院医疗险,取消理赔门槛(免赔额),赔付比例最高达100%。

打通“最后一米”  构建无障碍环境

除了发挥专业优势,在产品上持续优化创新,近年来,保险业充分重视残疾人在服务方面的特殊风险与需求。

“政府发放的各类残疾人补贴、补助,通常有严格、规范的发放流程,绝不会要求个人自行前往ATM进行任何涉及转账或密码输入的‘接收’操作”“残障人士在寻找工作或培训机会时,务必通过正规、官方的渠道进行。对于任何要求预先支付费用的招聘或培训,都要保持怀疑态度”……针对一些不法分子利用残障人士可能面临的信息获取渠道有限、对相关政策了解不深、防范意识相对薄弱等情况,保险公司通过多种渠道持续发布防诈提示,内容包括常见骗局识别、应急处置方法及官方咨询渠道。

保险公司还联合残联、社区及公益组织,开展“保险知识进社区”“助残服务月”等主题活动,通过手语直播、大字版宣传册、语音讲解等形式,将晦涩的保险条款转化为残障人士听得懂、看得清、用得上的实用信息,切实打通服务“最后一米”。

此外,保险公司在线上线下进一步加大无障碍保险环境建设力度,为残疾人在投保、理赔、咨询等方面提供无障碍服务。在浙江嘉兴,针对行动不便的残疾老人,人保财险成立“助残服务专班”,主动前往医院调取病历、上门办理全流程理赔,用“多跑一次”实现客户的“零次跑”;新华保险四川分公司柜面配备聋哑人手写板、一键呼叫按钮,并对柜面服务人员开展手语培训,为听障人士提供专业沟通支持;中国人寿寿险App为残障人士提供语音识别、语音播放、空中客服等服务,实现足不出户办理业务。

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