“通过政策支持、技术创新、产业融合和市场潜力的释放，银发经济必将迎来更加广阔的空间，为老年人提供更加丰富和优质的产品及服务，提升他们的生活质量和幸福感，同时也能促进相关产业升级转型，推动经济可持续发展。”4月9日，在中邮保险主办的“新康养·新主张·新未来——中国城乡健康养老主题发布会”上，原中国银保监会副主席梁涛表示。

养老事关亿万人民福祉。在人口老龄化程度不断加深的当下，加快健全完善养老服务体系、推进中国式养老事业备受关注。当日发布的《中国城乡健康养老白皮书（2025）》（以下简称《白皮书》）显示，民众的养老需求正从单一的经济保障向健康安全、情感关怀、文化娱乐多重维度并行的综合需求演变，需要匹配个性化、全方位养老解决方案。

养老服务需求急剧扩张

梁涛指出，当前，我国正处于人口老龄化加速期与经济社会转型期的历史交汇点，老龄化速度加快必将对经济社会发展产生巨大影响。在此背景下，养老服务需求呈现急剧扩张态势，养老需求结构更加多元化和个性化。

这在《白皮书》中有所体现。在城乡健康养老需求洞察方面，《白皮书》调研数据显示，身体健康（39.0％）和医疗便捷（35.6％）是最主要的需求点，养老资金充足（34.8％）依旧是基础层面的核心诉求之一，而安全、舒适的居住环境（分别占28.4％和27.9％）是仅次于以上三者的重要诉求。此外，文娱活动、定期旅行、消费自由等“享老型”需求，反映新时代城乡居民对精神生活和自由支配能力的重视；21.2％的老人希望与子女家人在一起，凸显养老生活中心理需求的重要性。

《白皮书》显示，此次城乡居民健康养老需求的洞察结果反映我国城乡居民在备老、养老过程中的多样化追求与期待——从老有所依、老有所安、老有所乐到老有所为，以经济保障作为根基，一步步向老有所养、幸福完满的晚年生活扎实迈进。

如何应对城乡居民多元化、多层次的养老需求期待？

复旦大学老龄研究院副院长、中国社会福利与养老服务协会会长吴玉韶表示，建立健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，深化养老服务改革需要政府、市场、社会多方协同推进。

国家发展改革委社会发展司原一级巡视员郝福庆认为，银发经济具有产业链长、业态多元的特点，贯穿生产、流通、分配、消费等环节，呈现出福祉性、消费性、服务性、未来性、孝慈性和政治性等鲜明特征。发展银发经济需要统筹全局与精耕细作相结合，既要扎实提升传统服务领域，又要大胆创新发展新型业态。

“我们期望借助《白皮书》的发布，为民众认知健康养老需求、规划健康养老生活提供有益参考，同时呼吁社会各界共同努力，加快健全健康养老服务体系，为广大民众的美好生活添砖加瓦。”中邮保险党委书记、董事长韩广岳表示。

完善“保险＋康养”生态

保险业在我国多层次养老服务体系建设中发挥着独特作用。近年来，我国保险业积极参与养老服务体系建设，满足了部分老人对机构养老、居家养老和专业护理服务的需求。

吴玉韶认为，保险业深度参与将为加快推进养老服务体系建设，为民众提供可持续、有品质的养老解决方案贡献重要力量。

在梁涛看来，保险业在谱写养老金融大文章、促进银发经济高质量发展方面大有可为，在养老金金融、养老服务金融和养老产业金融协同发展方面具备独特优势。养老金金融方面，通过保险产品帮助个人进行养老资金储备和增值，实现养老资金合理规划。养老服务金融方面，通过不同方式参与养老服务供给，将养老资金与养老服务需求紧密结合。养老产业金融方面，通过保险资金优势参与养老产业投资建设，支持养老实体产业发展。这种跨界能力能够为客户提供一站式全方位的健康养老解决方案，满足不同层次、不同阶段的养老需求，为民众提供更坚实的保障和更优质的服务。

韩广岳表示，为深入贯彻国家重大战略，扎实做好养老金融大文章，中邮保险充分发挥大健康、大养老“生态链接者”的优势，通过“轻运营＋强管控”创新模式，甄选链接优质服务资源，建立全链路质量管控机制，精心打造“YOU享岁悦”康养服务体系，努力为广大民众提供一站式综合康养解决方案。近期，中邮保险专门成立康养事业部，通过构建专业、高效的组织架构，为蓬勃发展的健康养老事业提供坚实有力保障。

《白皮书》指出，随着需求迭代、科技创新和产业升级，保险业要进一步扩展大健康和银发经济全产业链布局，不断完善“保险＋健康养老”生态，以“四维融合”理念不断延伸服务长度、扩大服务广度、拓展服务宽度、厚植服务深度，为广大民众提供更加坚实可靠的健康养老解决方案。

具体来看，在时间长度上，强化全周期规划布局，运用跨期财务管理与风险保障手段，保障健康养老资金稳定供应和依据不同人生阶段特征与养老模式，提供精准服务，实现备老至养老全周期的无缝对接；在覆盖广度上，兼顾不同经济能力、生活地域、健康状态、认知水平群体的需求，在企业自身发展的同时践行社会责任，不断完善服务网络，尤其是增强末端服务能力，增加“可及性”，推动优质养老服务全面覆盖；在服务宽度上，紧密围绕“9073”养老格局，深度整合产业链，拓展服务范围，丰富服务内容，构建多元养老服务体系，为老年人定制专属方案，满足多样化养老需求；在服务深度上，针对不同养老模式提供适配服务，打造专业人才队伍，严控服务品质，借助科技赋能，提升服务能力。