近日召开的中央金融工作会议提出，“发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能”，这为当前和今后一个时期保险业改革发展指明了方向。

有业内专家表示，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，需要深刻把握保险机构的职能定位，坚持回归保障本源。中央金融工作会议指出，金融业要“完善机构定位”，保险机构应重新审视自身职能定位，各司其职，从职能定位出发，为服务实体经济发展全面保驾护航。

据统计，截至2022年底，我国共有保险法人机构237家。大型保险机构、中小型保险机构同场竞技，并未体现出差异化的核心竞争力，产品与服务同质化问题仍比较突出，导致行业“马太效应”加剧，服务经济社会发展不够充分。“不同保险机构的优势和特点不同，需要充分发挥各自的优势专长，为经济社会发展提供更加优质全面的金融服务。”上述专家说。

　国有大型险企：

做优做强 当好服务实体经济主力军

针对国有大型金融机构，中央金融工作会议提出，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。

专家表示，国有大型保险机构资产规模大、机构覆盖广，具有明显的比较优势。不仅如此，国有大型保险机构公司治理相对更加规范完善，经营风格更加稳健，风险管理体制更加健全，发展的稳健性更加突出。“从中央金融工作会议提出的‘加快建设金融强国’要求来看，国有大型保险机构需在‘大’的同时，提高自身运营和金融服务效率，在提升自身发展和金融服务质量方面做工作，不断做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。”

近年来，包括中国人保、中国人寿、中国太平等大型国有保险机构聚焦主责主业，坚持服务国家重大战略，成为服务实体经济发展、乡村振兴建设、民生保障、大病医疗等领域的主力军和重要金融力量。

国家金融监督管理总局数据显示，今年前9个月，我国保险业原保险保费收入4.25万亿元，同比增长10.98%；原保险赔付支出1.38万亿元，同比增长20.14%。截至9月末，保险资金运用余额27.18万亿元，保险业资产总额29.59万亿元。

中国人寿上半年工作会议提出，在服务大局方面，中国人寿社会保障类保险、大病保险、长期护理保险等快速增长，投资实体经济存量规模达3.8万亿元。“保险资金在国内A股市场投资规模接近3万亿元，是中国资本市场中重要的压舱石、稳定器。”中国人寿首席投资官王军辉表示，中国人寿作为国有大型保险机构，坚定看好中国资本市场长期投资价值，在今年资本市场的大幅波动中，持续加大权益资产配置的权重和规模，保持净买入。中国人寿将进一步坚决贯彻落实党中央的决策部署，发挥保险资金特有的优势，为推动经济结构转型升级、资本市场稳健发展贡献更大力量。

中国人保半年报显示，今年上半年，农业保险为4849万次农户提供风险保障1.4万亿元；为半导体业务提供风险保障1.4万亿元；为超2.4亿人次提供巨灾风险保障约2.5万亿元；为16.5万家企业提供安全生产责任保险风险保障3.6万亿元。

就下一步如果贯彻落实中央金融工作会议精神，多家大型国有保险机构在中央金融工作会议闭幕后第一时间发声。

中国人寿表示，把金融服务实体经济放在更加突出的位置，充分发挥国有大型金融保险集团的主力军作用，为经济社会发展提供高质量金融服务。强化政治引领，聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，持续加大资源投入和支持保障力度。强化市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循金融发展规律，增强服务实体经济的系统性、科学性、有效性。强化创新驱动，持续深化金融供给侧结构性改革，精准对接和满足实体经济多元化金融保险需求。强化统筹联动，充分发挥集团保险、投资、银行综合金融优势，为实体经济发展提供一揽子金融服务。

中国人保提出，聚焦主责主业和回归本源，以高质量发展助力中国式现代化建设。着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，切实提升服务实体经济质量和水平。着力发展会议明确要求的重点险种，更好发挥经济减震器和社会稳定器功能。

中国太平表示，要准确理解中国特色金融发展之路的基本要义，做到“八个坚持”。深刻把握当前和今后一个时期做好金融工作的总体要求。明确保险定位，聚焦主责主业，为经济社会发展提供高质量服务。全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，充分发挥保险经济减震器和社会稳定器功能，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。积极促进金融高水平开放，发挥好在港金融央企职责，全力巩固提升香港国际金融中心地位。

中小险企：

防范化解风险、走差异化发展道路

针对中小金融机构，中央金融工作会议提出，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营。不难看出，对于中小金融机构，一是着重明确了要将这类机构的风险防范化解作为重点工作；二是鼓励其实现差异化发展。

近年来，监管机构不断推动细分保险行业监管政策、治理行业乱象补齐制度短板，为行业健康发展夯实各项基础制度。随着我国保险行业快速发展，更多中小险企逐渐成为推动保险产品创新、满足人民日益增长的多元化保险需求的重要力量。数据显示，中小型保险公司占保险行业内经营主体的比例达到90%左右。中小险企的健康快速发展直接影响着保险行业的未来。

随着今年第三季度偿付能力报告出炉，中小险企盈利状况受到业内关注。

据不完全统计，2023年前三季度的净利润表现，有30家中小财险公司亏损，总亏损金额约17亿元。其中，燕赵财险亏损2.29亿元，是中小财险公司中亏损最多的险企，其次是亚太财险，亏损金额达1.32亿元，安心财险亏损1.23亿元；寿险方面，中邮人寿、渤海人寿、建信人寿等在前三季度亏损较大。其中，中邮人寿前三季度亏损高达103.75亿元。

普华永道日前发布的《中小寿险公司高质量发展破局之路》报告认为，当前中小寿险公司发展面临七个方面的挑战，包括规模效应难以形成，固定成本无法摊薄；偿付能力制约加剧，资本补充渠道受阻；市场品牌认知度低，消费者信任度不足；自主经营渠道较弱，第三方渠道依赖度高；目标客户定位模糊，市场经营能力较弱；产品服务同质严重，定价风控被动跟随；信息科技基础薄弱，数字化投入有待加强。

与大型国有险企相比，中小险企竞争优势不明显，因此细分赛道十分重要，近些年部分中小险企持续在地方特色上发力，稳定提升其服务和风险保障能力，也在一定程度上呈现出发展向好的势头。

记者从光大永明保险了解到，今年前8个月，光大永明保险服务实体经济新增投融资规模达到616.68亿元，存续规模达1114.4亿元，较年初增加221亿元。其中，战略性新兴产业投融资规模新增23.7亿元；绿色产业投融资新增24.18亿元；制造业投融资新增27.7亿元；民营企业投融资新增6.2亿元；普惠金融投融资新增52.9亿元；乡村振兴投融资新增4000万元。

建信人寿通过多种形式支持城市基础设施建设服务国家战略，截至2023年9月末存量余额688.21亿元。同时，公司大力支持科技创新和产业升级，依托国家战略性新兴产业发展基金及国家制造业转型升级基金股权投资计划等“拳头”项目支持科技创新和产业升级，截至2023年9月末存量余额37.78亿元。

就如何贯彻落实中央金融工作会议精神，不少中小险企也表态。中邮保险就表示，切实增强打造一流险企的战略定力，聚焦主责主业，立足做优做强，系统研究和谋划落实好“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，着力提供高质量的保险服务。

　政策性保险机构：

充分发挥职能定位

针对政策性金融机构，中央金融工作会议提出，强化政策性金融机构职能定位。

不少业内人士认为，政策性出口信用保险存在覆盖面不足、服务国家战略和为实体经济发展提供政策性保障不够到位、保险产品创新不够、服务小微企业能力还有待提升等问题。

记者从中国信保获悉，作为我国唯一的政策性保险机构，今年前三季度，中国信保累计实现承保金额6804.6亿美元；服务企业19.8万家，同比增长12.2%。截至2023年上半年末，出口信用保险累计支持国内外贸易和投资规模超过7.5万亿美元，为超过28万家企业提供了信用保险及相关服务，为扩大高水平对外开放做出积极贡献。

有业内专家表示，作为财政政策和金融政策的有效结合和延伸，政策性出口信用保险通过发挥风险分散、损失补偿、资金融通、信息服务等功能和作用，有力促进企业开展进出口和对外投资活动，服务支持高质量发展和人类命运共同体构建，助力中国式现代化在对外关系领域行稳致远。“国际经验和中国信保的实践都表明，出口信用保险具有政府投入小、撬动作用大、政策效应明显等独特优势，是助力中国式现代化的重要政策性工具”。

就如何贯彻落实中央金融工作会议精神，中国出口信用保险公司党委书记、董事长宋曙光表示，中国信保将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央金融工作会议精神，时刻牢记习近平总书记“政策性就是政治性”的重要要求，忠实践行习近平总书记关于出口信用保险工作的重要指示精神，紧扣政策性职能定位，充分发挥出口信用保险作用，努力为外经贸企业提供更高质量的金融服务，以实际行动服务好“走出去”和共建“一带一路”，助力我国高水平对外开放，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业积极贡献信保力量。

中国信保党委要求公司各级党组织要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央金融工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是认真组织学习，全面、准确、深入把握会议精神，实现学习全覆盖。二是做好宣传培训。组织开展好金融系统专题培训班参训工作。充分利用公司各类载体平台，深层次宣传解读会议精神，全方位展示系统各单位学习贯彻的具体举措和实际行动。三是推动改革发展。将学习贯彻会议精神与全面贯彻党的二十大精神相结合，与高质量开展主题教育相结合，与深入贯彻落实习近平总书记关于出口信用保险工作的重要指示精神相结合，切实把会议精神转化为公司坚定不移走好中国特色出口信用保险发展之路的科学指引，转化为公司全面履行政策性职能、积极服务高水平开放的强大动力,转化为公司谋发展、促改革、求实绩的务实举措。