多家保险公司推出高标准农田工程质量潜在缺陷保险（IDI），为粮食安全保驾护航。保险业通过引入“工程质量+管护服务”，为潜在质量缺陷导致的农田和设施损坏提供经济补偿和建后管护，实现高标准农田管护有主体、有人员、有资金、有标准，解决了管护不到位的问题。

高标准农田建设，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。根据《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，到2030年，我国要建成12亿亩高标准农田。记者从多家保险公司了解到，近年来，保险公司创新产品与服务，突破传统保险产品承保限制，多措并举助力完成高标准农田建设任务。

护航高标准农田建设

根据中国农业科学院和中国农业绿色发展研究会在今年6月发布的《中国农业绿色发展报告2022》，我国农业资源、环境保护和建设等工作成效显著，目前全国已超额完成1亿亩高标准农田建设任务。但是，受建设年限较短、投入水平较低、因灾损毁问题较为严重等因素影响，部分已建成的高标准农田与农业农村现代化发展要求还存在一定差距。

针对高标准农田三分建、七分管的特点，多家保险公司推出高标准农田工程质量潜在缺陷保险（IDI），为粮食安全保驾护航。保险业通过引入“工程质量+管护服务”，为潜在质量缺陷导致的农田和设施损坏提供经济补偿和建后管护，实现高标准农田管护有主体、有人员、有资金、有标准，解决了管护不到位的问题。

2022年，四川省都江堰市农业农村局与人保财险成都市分公司签署了成都市首个高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险项目协议，为都江堰市天马镇仙鹤社区4000亩高标准农田建设项目提供集“工程质量+管护服务”于一体的综合保险保障服务。目前，中国人保IDI业务已在全国19个省、直辖市落地，覆盖高标准农田450余万亩，提供保障金额逾80亿元。

“IDI业务主要保障因质量潜在缺陷造成的物质损坏，发生故障无法正常运行而产生的工程设施维修费用、人工费用等。同时，通过‘工程质量+管护服务’有效化解由工程质量缺陷引发的影响农田高产稳产隐患。”业内人士表示。

助力盐碱地变身大粮仓

盐碱地是潜在的耕地资源，盘活存量、合理挖潜，可以有效增加粮食种植面积，实现耕地资源扩容、提质、增效。在耕地资源趋紧的背景下，盐碱地综合利用对保障国家粮食安全具有重要战略意义。

然而，当前金融服务对盐碱地支持力度仍然较弱。一方面，盐碱地综合利用企业享受银行融资、保险保障等金融服务缺乏明晰的配套支持政策，导致相关政策落地难；另一方面，盐碱地治理项目建设涉及大量创新业务和资金需求，在自身不具备完善的抵质押能力的情况下，项目运营不确定性较大。

盐碱地曾是保险业不敢碰的“硬骨头”。为了让盐碱地变成大粮仓，保险业开始尝试推出旱碱麦全产业链保险。

比如，去年落地的河北省沧州黄骅市托管流转土地旱碱麦全产业链保险项目，解除了农业经营主体发展的后顾之忧，助力旱碱麦特色产业发展。黄骅冬春干旱少雨，土壤盐碱化程度高，不宜灌溉。经过长期育种选种，旱碱麦成为当地特色农作物，具有纯天然、品质高、口感好等特点。该保险项目重点支持黄骅市规模托管流转土地模式下的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，保障内容包括旱碱麦种植保险、收获期火灾保险和价格保险，覆盖制种繁种、种植周期田间管理、小麦收获、销售价格等环节。据悉，该项目为2.4万亩旱碱麦提供了约5000万元的风险保障。

截至目前，保险行业在河北沧州为6.8万户旱碱麦种植户提供了超过7亿元的风险保障，旱碱麦保险覆盖率达到97%，比沧州三大粮食作物农业保险覆盖率高出7个百分点。

寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。对于下一步保险业应如何更好帮助农户主动防御风险，中华保险总裁蒋新伟建议，一是根据国家高标准农田建设规划要求，研究建立国家层面的IDI制度。二是优化保费补贴机制。如果没有财政支持，高标准农田IDI试点很难大面积推动，也影响其形成可复制的经验，各级政府可采用财政补贴的方式来推动试点。三是加强合作产品研发。耕地保护涉及田块整治、土壤改良等各个方面，通过整合各方面资源，提升产品研发能力，由相关政府部门、保险企业和高校科研院所、科技公司组建联合研发团队来创新保险产品，建立科学的保费厘定和动态调整机制，为保险产品设计和费率厘定提供支撑，也为后续风险预警和应急处置打好基础，切实扛起守护耕地安全的责任。