6月26日，中国保险行业协会（以下简称“保险业协会”）发布了《发电企业保险风险评估工作指引》（以下简称《工作指引》），这是保险业协会继2019年发布《核保险风险评估工作指引》后，对燃煤发电、水力发电、光伏发电、陆上风电和海上风电等主要发电类型企业实现全覆盖的保险风险评估工作实务。

发电企业作为国民经济重要的组成部分，在保障国家能源安全、推动实体经济发展、促进人民生活改善等方面发挥了至关重要的作用。在落实“双碳”战略、推动绿色转型的背景下，发电企业已成为实现能源绿色低碳转型的关键领域，其对转型过程中的风险管理需求大幅提高，保险在发电企业风险保障方面的作用进一步凸显。

据介绍，《工作指引》对发电企业建设期和运营期承保风险评估的适用对象、术语定义、评估内容、操作方法、最大损失估算、评估报告格式等进行了规范，对保险公司承保前风险判断和承保后提供防灾防损等风险减量服务等提出了明确要求，具有较强的指导性和前瞻性。

一是保险服务国家战略的重要体现。《工作指引》兼顾了传统燃煤发电和绿色低碳清洁能源发电两种形式的保险风险评估，既促进传统电力行业稳健转型，又促进新型电力系统建设；既立足基本国情，促进发挥煤电对新能源发展的支撑调节和兜底保障作用，又锚定远景目标，聚焦新能源等战略性新兴产业，积极促进构建我国现代能源体系。为发电企业有效化解生产经营和安全风险、助力电力能源供给侧结构性改革提供了高质量的保险保障，是保险业切实服务国家能源安全战略的重要体现，同时也是助推实现碳达峰碳中和目标的必然选择。

二是保险回归保障本源的重要实践。《工作指引》通过深入分析研究保险业多年服务电力行业的承保理赔数据及风险管控实践经验，充分发挥保险风险识别、防控和治理的专业能力，准确把握不同发电企业所具有的风险状况及特点，对各类型风险进行分类分级，不仅包括了传统自然灾害和意外事故导致的物损及责任风险，而且还考虑了转型升级风险及环境污染等新型风险；不仅对投保风险进行评估，而且还提供防灾减损建议等风险减量服务。其发布实施为保险业服务不同类型的发电企业提供了基本遵循，有利于保险业进一步回归保障本源，倡导绿色发展，为发电企业提供更加高质量全覆盖的保险产品和服务。

三是保险践行以客户为中心思想的重要举措。在规范术语方面，《工作指引》严格使用电力行业通行的专业术语，方便客户理解，减少歧义，提升承保服务的效率和客户体验。在评估流程方面，《工作指引》对评估前准备、风险信息采集、风险评估规则及方式、风险事故等级划分、风险评估报告结构要素和评估标准等全流程进行了严格规范，强化了评估的科学性和严谨性，提升了客户服务的质量。在结果反馈方面，《工作指引》要求不仅要如实反馈风险评估结果，为客户投保提供承保服务及技术支持，更要推动风险减量服务，向客户提供风险管理和防灾减损的专业建议，协助客户识别、控制风险，对风险隐患进行预防和改善，提升客户安全生产管理水平。

保险业协会相关负责人表示，《工作指引》的发布，是保险业贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要举措，其出台对保险业进一步提升服务实体经济能力、更好服务国家能源安全战略和电力行业绿色转型发展具有重要意义。下一步，保险业协会将在监管部门指导下，积极推动《工作指引》成果的落地应用，继续加强内外部合作交流，持续深化电力行业保险保障和风险减量服务的研究探索，切实提升保险服务经济社会发展质效。