为规范银保监会及其派出机构实施保险中介相关市场准入行政行为，明确行政许可和备案事项的条件、程序、期限和申请材料，保护申请人合法权益，近日，银保监会向保险中介机构下发了《保险中介行政许可及备案实施办法》（征求意见稿）。

　　征求意见稿将保险经纪、保险代理和保险公估三类保险中介主体纳入统一管理，不再执行三套监管规则。

　　业内人士分析认为，保险经纪和保险代理的主要业务是代销保险产品，有的保险经纪公司还会根据客户需求参与到保险产品设计。保险公估公司则主要提供保险理赔定损服务。因此，三类保险中介主体都是为保险公司和保险消费者的投保理赔服务，只是分工不同，纳入统一规则下更方便监管和规范。

　　具体要求上，征求意见稿中明确了“风险测试”的要求，即应辨识是否存在利用保险中介从事非法经营活动的可能性，核查保险专业中介机构与控股股东、实际控制人在业务、人员、资产、财务等方面是否严格隔离并实现独立经营和核算，全面评估风险状况。

　　与此同时，金融机构监管趋严的背景下，征求意见稿对中介高管提出了禁止性要求。比如违反社会公德的不良行为，造成恶劣影响，未逾5年的；违反职业道德、操守或者工作严重失误，造成重大损失或者恶劣影响，未逾3年的；这些都不具有保险中介机构高管任职资格。