近日，银保监会下发《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》，要求在夯实行业乱象治理阶段性成果的基础上，继续推动保险机构在合规建设方面取得新成效，实现行业高质量发展，提升服务实体经济能力。

　　近几年，为了纠正保险业各方面存在的问题，监管部门持续加码，对市场问题严查严惩，在公司治理、资金运用、产品开发、销售理赔等方面均有显著成效。但也应看到，保险业市场乱象成因复杂，整治工作需长期坚持，从源头出发肃清市场乱象，不可能一蹴而就。特别是一些重点领域、重点机构，其潜在的风险及顽疾仍然存在。

　　公司治理一直以来是保险业监管的重点环节。事实上，尽管保险业在探索公司治理实践方面较为重视，但从市场中暴露的诸多乱象来看，我国保险业公司治理道阻且长。而建立和完善现代公司治理机制，是保险业防范和化解各类风险、实现可持续稳健发展的重要保障。

　　从近两年来监管动态可看出，防范化解系统性风险、推动保险业高质量发展是保险行业监管工作的主题。过去高峰时期，同时有百余家公司排队等候获取牌照，随着监管态势趋严，牌照获批速度明显下降，监管部门对于保险公司股东资质和出资审查更加严格，不仅按照实质大于形式的原则，对股东资质和资金来源进行穿透审查，还着重识别股权结构中的关联方和一致行动人。事实上，由于个别险资在资本市场的激进投资行为，险资曾被打上“野蛮人”的标签，而随着保险资金体量增加以及保险业态更加丰富，相应的风险防控难度也在不断提升，从严监管成为必要措施。

　　近日，燕赵财险和都邦财险因公司治理问题而被银保监会责令整改，显示出很多保险业乱象的症结仍然集中在公司治理，而公司治理问题则集中在股权关系、资本来源、“三会一层”、关联交易、信息披露等方面，因此，保险业“治乱象”必须继续抓住公司治理这个“牛鼻子”。不论是规范资金运用和销售行为，还是引导保险产品设计回归本源，都需要有监管的公司治理作为支撑，才能不断修正公司经营决策，引导其专注主业，进一步提升保险风险保障能力。

　　而从销售理赔方面看，过去被人诟病的多是销售人员队伍素质不过硬，在销售过程中存在欺骗、隐瞒、误导等问题。对于消费者极为看重的理赔端，部分保险机构存在拒不依法履行保险合同约定的赔偿或者给付保险金义务，甚至恶意拖赔惜赔等。

　　冰冻三尺非一日之寒。解决这些问题的抓手，首先就要从严监管发力。从整治人身险市场乱象，到改善车险手续费恶意竞争问题，再到推行中介公司与保险公司“连坐”责任制度，保险业监管正一步步扎紧篱笆打好桩，针对保险公司从出资设立到管理经营、资金使用等各个环节的监管框架也正在完善。而从监管效果来看，已经取得了阶段性成效，保险业回归保障本源效果明显，不论是保费结构还是保险公司的产品结构，都有了明显改善，而很多中小险企也已渡过了转型的困难期，良性发展的势头已经显现。这一方面表明，保险业治乱象卓有成效，另一方面，也意味着，要巩固前期治乱象成果，必须坚持不懈、持之以恒地推进从严监管，从完善监管制度、促进合规建设、规范市场行为三个层面推进。近期，不管是销售误导还是车险乱象又有抬头之势，表明从严监管不能放松，才能继续推进行业向高质量发展。

　　保险业承担着经济和社会发展风险管理的重大责任，已经融入了经济社会生活的很多层面，成为经济的“减震器”和社会的“稳定器。

　　接下来，要想更好地发挥风险保障的作用，既需要保险机构实现高质量发展，又需要保险业防控自身风险，不能成为风险的源头。从当前来看，无论是打赢防范和化解金融风险攻坚战，还是推进保险业改革、提升保险业服务实体经济质效，不仅需要保险机构提升自身核心竞争力，更需要监管方面大力监督，强化监管、补齐短板，不断提升保险业高质量发展水平。(王笑)