在此前意见基础上，关于股东资质的问题，二次意见稿规定，境内有限合伙企业不得发起设立保险公司。也就是说，未来境内有限合伙企业可以成为保险公司股东，但或不得发起设立保险公司。
去年底征求意见稿显示，有限合伙企业、事业单位和社会团体只能成为保险公司财务类股东。
自然人、资产管理计划、信托产品等投资主体可以通过购买上市保险公司股票成为保险公司财务类股东。投资主体委托同一或关联机构投资保险公司的，持股比例合并计算，保监会另有规定的除外。
而二次意见稿则修改了上述条款，虽然境内有限合伙企业可以成为保险公司股东，但是二次意见稿规定，境内有限合伙企业不得发起设立保险公司。
同时还规定事业单位和社会团体只能成为保险公司财务Ⅰ类股东，自然人只能通过购买上市保险公司股票成为保险公司财务Ⅰ类股东，也就是持有保险公司股权不足百分之五的股东。
此外，二次意见稿还显示，资产管理计划、信托产品可以通过购买公开发行股票的方式投资上市保险公司。单一资产管理计划或者信托产品持有上市保险公司股票的比例不得超过该保险公司股本总额的百分之五。具有关联关系、委托同一或者关联机构投资保险公司的，投资比例合并计算。
