浦山讲坛暨CF40孙冶方悦读会7月7日晚间在线上举行。全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在参加此次活动时表示，党中央从来没有像今天这样重视资本市场。资本市场改革力度之大，应该说是前所未有。

肖钢称，之所以强调资本市场改革的重要性，是因为这是促进我国经济结构转型升级，实现创新驱动和高质量发展的迫切需要；是增强国家竞争能力，维护国家经济金融安全的迫切需要；是建设现代金融体系，深化金融供给侧结构性改革，调整现有金融体系和融资结构，防范和化解系统性金融风险迫切需要；是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

肖钢表示，新形势下资本市场要推进五大变革。首先是深化注册制改革和退市制度。肖钢表示，股票发行注册制改革是一项牵“牛鼻子”的工程，不搞好注册制改革，实行退市制度就很困难。科创板的开设是我国资本市场发展的一个重要里程碑，目前，创业板也推出了注册制改革。可以期待，在注册制改革的引领和带动下，资本市场的生态会有显著改善。在注册制出台的同时，要不断探索符合我国国情的退市制度，进一步加大退市力度，形成优胜劣汰的市场环境。

其次，提高上市公司质量，筑牢实体经济基本盘。肖钢指出，上市公司是资本市场的基石，也是中国经济的基本盘。促进上市公司高质量发展，一方面，要进一步加大上市公司分红的力度，改进上市公司回报股东的方式；另一方面，要进一步加快并购重组步伐。加大政策支持力度，优化市场化的定价机制，提供灵活的定价空间，尽量减少不必要的行政干预，丰富并购重组支付工具和融资方式。

三是要坚定不移推进资本市场双向开放。肖钢认为，要发挥资本市场的枢纽作用，必须要进一步畅通国际国内循环，进一步加大资本市场开放力度。由于我国目前还是一个新兴加转轨的市场，对外开放必然会带来一些不稳定因素，对我国金融监管带来一定的挑战。在肖钢看来，资本市场的开放不能单兵突进，它和资本项下可兑换、人民币国际化、汇率机制改革等是相互关联的，要把资本市场的开放放到整个经济金融开放的格局当中，特别是要加强开放中金融监管能力的建设，积极参与国际金融的治理，加快完善跨境监管的协作机制。

第四个方面的改革，是要积极的发展数字资本市场。肖钢表示，对于数字资本市场的发展，目前很多问题还有争论，比如垄断问题、发展路径问题、去中介化问题、信息披露问题等，这些都是需要进一步明确和探讨的问题。他认为，发展数字资本市场必须坚持开放、包容、共享、公平的原则。按照数字化的思维建设数字资本市场，不能关起门来搞发展。要积极拥抱新技术，融合互联网公司和国际同行的经验，加快资本市场和科技融合。要促进数据互联互通，营造一个公平的市场环境。紧紧围绕实体经济的需求，来进行数字化创新。

第五个方面的改革，是要加强法治建设和提高监管水平。肖钢表示，新证券法于今年3月1日开始实施，是资本市场法治建设的一个里程碑的事件。不过，当前困扰资本市场改革发展的法治问题不少。下一步应该进一步加强法治建设，重点包括理顺多层次资本市场的法律逻辑，弘扬我国的优秀法治传统，建立适合我国国情的证券集体诉讼制度，强化投资者的保护。

肖钢认为，要提高监管的水平，必须要加快监管转型，实现“六个转变”。一是监管取向从注重融资，向注重投融资和风险管理功能均衡、更好地保护投资者特别是中小投资者转变；二是监管重心从偏重市场规模发展，向强化监管执法，规模、结构和质量并重转变；三是监管方法从过多的事前审批，向加强事中事后、实施全程监管转变；四是监管模式从碎片化、分割式监管，向共享式、功能型监管转变；五是监管手段从单一性、强制性、封闭性，向多样性、协商性、开放性转变；六是监管运行从透明度不够、稳定性不强，向公正、透明、严谨、高效转变。