本报讯 记者近日从人民银行吉林省四平市中心支行了解到，该行指导辖区双辽市支行创新推出了“村级担保基金+土地经营权抵押贷款”新模式， 通过强化风险分担机制，有效解决了农民缺少抵押物难以获得信贷支持和以往土地经营权抵押贷款发放过程中存在的土地难流转等问题。

　　村级担保基金由村民自愿出资组成，出资标准为每公顷承包地300元至500元，由经过选举产生的村级担保基金管理小组管理，在承贷金融机构开立账户；担保额度由承贷金融机构依据贷款申请人可抵押的土地面积和缴纳基金的多少确定。贷款期限一般为1年，最长不超过3年；贷款利率由承贷金融机构与村级担保基金管理小组协商确定。担保基金担保贷款实行自愿申请、严格审批、土地经营权抵押、逾期流转、基金担保的原则。

　　村级担保基金在承贷金融机构存满一年后，参加基金且尚未贷款或已结清贷款的农民，可自愿取出基金和利息。对到期不能按期还款的农民，承贷金融机构委托村级担保基金管理小组对其土地经营权进行流转，流转收益用于偿还贷款本金及利息。若3个月内土地未流转出去，承贷金融机构扣划担保基金账户资金，用于代偿欠款农民所欠贷款本金及利息。代偿限额为担保基金总额的50%，此时承贷金融机构停止发放新的贷款，直至所欠贷款被全部收回。

　　截至今年6月末，村级担保基金规模达到45万元，累计发放贷款217笔，金额562万元。

　　从实际效果看，村级担保基金叠加土地经营权抵押贷款的模式，在破解农民因缺少抵押物无法获得信贷支持的同时，提高了贷款获得率。此外，村级担保基金体现了“村治+民治”理念，其连带作用提高了农民的信用意识。在由于人情障碍导致土地不能流转时，村委会会出面协调实现土地流转，因此有效破解了土地经营权抵押贷款中存在的土地难以流转的问题。(张耀昆 通讯员陈伟 李中华)