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研究资金支持科技成果转化的力作 评《科技成果转化的财政金融支持研究》

2019-05-28 12:19
来源:金融时报-中国金融新闻网

  伴随全球科技水平的快速提升,不同国家之间的科技竞争愈来愈激烈。而科技成果转化作为推动科技水平提升的基本路径和重要手段,不仅对作为科技成果转化微观主体的企业的生存与发展有着至深且巨的影响,而且对提升我国科技水平和整体实力、强化经济增长的创新驱动的作用也愈发重要。科技成果转化具有周期长、风险高、资金需求大等特点。而科技成果转化所具有的公共物品性质和正外部性,与资本的逐利性之间有时又存在天然的矛盾。要加快科技成果转化进程,必须有政府资金的有效引导和强有力的金融支持。曹荣教授的《科技成果转化的财政金融支持研究》(科学出版社2018年版),就是研究这方面问题的一部力作。

  该书把研究视角对准我国科技成果应用转化阶段的财政金融支持问题。作者在较为深入地研究美国支持科技成果转化的相关财政金融政策及运作模式的基础上,系统分析了我国财政金融支持科技成果转化的现状并与美国进行了比较分析。同时,还遵循期望——方差增减变化吻合原则,对我国科技成果转化与财政金融支持之间的相关性进行了实证分析,用以揭示科技成果转化与不同融资渠道融资额之间的数量关系。作者根据比较分析和实证分析的结果,有针对性地提出了进一步加强科技成果转化的财政金融支持的政策建议。

  纵览全书,窃以为该书在较少的同类研究文献中,有三点值得称道:一是充实、丰富了科技金融理论体系。科技金融一直是我国金融学术界高度关注的热点问题。深化科技金融理论研究,丰富完善科技金融理论体系,用以指导科技金融创新实践,其意义之重要自不待言。目前,科技成果转化的金融支持在科技金融研究中尚处于起步阶段,鲜有文献资料针对这一问题进行系统研究。该书从新古典经济增长理论、R&D内生经济增长理论、创新理论、金融发展理论、风险投资理论等经济学理论的多重角度展开论述,力求深刻阐释和努力夯实财政金融支持科技成果转化的理论基础。通过研究美国利用风险投资、风险贷款、多层次资本市场等金融措施支持科技成果转化方面的经验,以及运用实证方法探求科技成果转化与不同融资渠道之间的相关性,不仅拓宽了科技金融问题的研究视野,使我们认识到发达国家的哪些成熟做法可以借鉴,而且也为充实、丰富科技金融理论体系作出了实际贡献。二是推动了科技金融实证研究的发展。在同类研究文献中,该书首次遵循期望——方差增减变化吻合原则,对我国专利实施许可数量的增长与年度财政支持科技转化投入、创业风险投资额、金融机构科技贷款额、中小企业板和创业板IPO融资额、新三板企业融资额等指标之间的相关性进行了实证分析,揭示了科技成果转化与不同融资渠道融资额之间的数量关系。实证研究结果表明,金融机构科技贷款额和创业板IPO融资额与专利实施许可合同数量的增长吻合度最高,之后依次为中小企业板IPO融资额、新三板企业融资额、创业风险投资额,排在最后的为财政支持科技转化的投入。这一研究结果既从实证角度揭示了财政金融支持对科技成果转化的促进作用,也印证了不同融资渠道对科技成果转化的差异性影响,是科技金融实证研究的有益尝试。三是为强化科技成果转化的财政金融支持,提供了有价值的、颇具可操作性的政策建议。该书通过对我国财政金融支持科技成果转化现状的分析,揭示了财政金融支持科技成果转化过程中实际存在的问题,并结合实证分析结果,提出了诸多具体的、需要强化的财政金融支持科技成果转化的对策措施。主要包括:通过有效制定科技计划和增加科技经费投入,强化财政科技投入对科技成果转化的引导作用;通过利用创业风险投资与科技成果转化天然契合的属性,发挥创业风险投资对科技成果转化支持的促进作用;通过有针对性地开发信贷产品,创新科技贷款产品结构,拓宽科技贷款支持科技成果转化的间接融资渠道;通过完善多层次资本市场,满足处于不同生命周期、不同经营规模的高新技术企业及科技型中小企业的资金需求,为企业获得科技成果转化的资金支持提供直接融资选择等。

  该书是作者多年来在科技金融领域不断进行理论研究的结晶,其以新的视角探讨了科技成果转化的资金瓶颈问题,以新的研究方法探求了不同融资渠道与科技成果转化之间的相关性,这对强化科技成果转化的资金支持,增强企业的科技创新能力,提高财政和金融机构资金配置效率,加快建设创新型国家,都具有重要的借鉴和指导意义。(苑德军)

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