盛夏7月，东兴国门一带人潮熙攘，热闹非凡。中越两国边境迎来了一年中最热闹的商业、旅游旺季。过去5年的沿边金融综合改革，给这里的边民生活、边贸和旅游业带来了深刻变革。

　　拥有国家一类口岸的广西东兴市，与越南“经济特区”芒街隔着窄窄的北仑河相望。东兴与芒街一衣带水，通关贸易历史悠久，两地人员往来频繁，经贸互动活跃，催生了多种多样的跨境金融服务需求。

　　从事中越边境贸易10余年的东兴人何深庭，资金结算问题曾是他和不少边贸生意人的“心病”。2013年，东兴创新开展个人跨境贸易人民币结算试点，跨境贸易投资便利化不断升级，边境贸易如虎添翼。如今，他的农产品进口生意越做越大。在当地，和他情况类似的人不在少数。

　　面对经济发展新常态，广西在金融改革这一方向上持续用功着力。有了沿边金融改革的基础， 2018年12月28日，国务院同意批准《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》实施，广西金融改革迈上新征程。

　　依托广西建设面向东盟的金融开放门户的良好契机，农行广西分行利用各自优势条件先行先试，不断积累金融改革创新经验和取得丰富成果。

　　深耕跨境金融业务

　　多年来，从现金兑换到资金划转，越南“地摊银行”为那些从事边境贸易的个人和企业提供了极大的方便。但是，大笔资金总是走非正规汇兑通道始终不安全。

　　实际上，正规金融渠道并非没有。1996年12月，农行广西分行在防城港正式开办边贸结算业务，成为中越边境第一家开通人民币与越南盾两种非自由兑换货币直接结算的商业银行机构。不过，无论是业务办理的便捷程度还是汇率的定价，“地摊银行”在当时均“完胜”银行边贸结算。

　　要将边贸结算引向正轨，必须制定出一个规范、稳定且具有竞争力的官方汇率。2014年4月26日，在人民银行防城港市中心支行的推动下，中国农业银行中国（广西东兴试验区）东盟货币业务中心挂牌成立。至此，东兴边贸结算银行独立汇率机制形成，越南“地摊银行”主导广西边境地区人民币与越南盾汇率及兑换市场的历史宣告结束。

　　在这家离“国门”仅几步之遥的业务中心门外，高悬的巨型电子显示屏像一块醒目的招牌，时时刻刻向来往于国门内外的人们展示着人民币对越南盾最新官方汇率。越南盾实时交易信息也在大堂内的电子屏幕上不停地滚动着。

　　农行广西分行在做好人民币对越南盾的兑换业务的基础上，以中国（东兴试验区）东盟货币业务中心为平台，主动拓展老挝、柬埔寨等东盟国家的币种兑换业务，把市场辐射到中越周边地区。

　　2014年，农行广西分行先后成立了“中国农业银行中国—东盟跨境人民币业务中心”和“中国农业银行中国（东兴）东盟货币业务中心”，成功打造了广西金融同业首个服务东盟的全新专业平台。两个中心的成立，进一步深化了农业银行在人民币跨境双向流通、东盟货币交易兑换、跨境清算体系建设及个人跨境金融等方面的创新建设，助推了沿边金融综合改革。

　　跨境金融合作促进创新

　　据农行广西分行副行长胡涌介绍，作为广西区内首家开办边贸结算业务的商业银行，农行广西分行一直致力于促进与越南代理行之间的业务合作，加强边贸结算产品研发和创新，更好地满足中越边境地区广大边民和企业的结算需求。从1996年开始办理边贸结算至2018年年底，该行已累计办理边贸结算超过2000亿元人民币，边贸结算业务已成为农行广西分行的一项品牌和特色业务。

　　截至目前，在农行总行的授权下，农行广西分行先后与越南10家银行签订了边贸结算业务合作协议，与越南谅山、芒街、同登、伏和、茶岭等地的农行、工行、西贡商信银行等银行的20家分支机构发生业务往来。

　　长期以来，农行广西分行将边贸结算业务列为全行特有的外汇业务加以精心培育，坚持以客户为中心创新服务方式和手段，服务品种推陈出新，服务功能日趋完善。近5年来，该行顺应边民互市贸易快速发展的态势，积极探索边贸结算新模式，发展“边贸+金融服务”新模式，通过农行边贸互市通结算平台实现海关、结算中心、银行三方数据的实时共享交互，确保交易资金封闭运行，实现资金流出渠道控制，同时全流程电子化处理，彻底解决了长期困扰边民和结算中心人工、纸质、低效的结算难题。

　　此外，该行开创境内外分行跨境融资合作新模式，与农行新加坡分行联合支持广西“走出去”项目——广西北部湾国际港务集团马来西亚钢铁项目2亿美元，有力地助推了广西“一带一路”建设。据悉，广西正在建设“中国—东盟（凭祥）跨境水产品交易市场及产业园”项目，该项目将建成一个跨境贸易现代服务业集聚区和交易平台。农行正积极介入该项目建设，将为该项目提供融资支持。

　　跨境金融合作将不断深化

　　“作为大型国有商业银行，深化东盟合作，积极参与广西建设面向东盟金融开放门户是农行义不容辞的责任和义务。”胡涌表示，下一步，农行将重点做好加快推动面向东盟的跨境金融创新、扩大跨境金融对内对外开放水平、深化与东盟金融市场的合作。

　　加快推进跨境人民币业务创新。一方面积极推动人民币在跨境业务中的使用程度，打造多领域跨境人民币产品体系，推进与东盟贸易、投资活动的人民币计价结算，全面促进跨境人民币结算的规模扩展和水平提升；另一方面加快境外项目人民币贷款发展，对在东盟国家有“走出去”项目的客户，以跨境人民币贷款重点支持境外能源开发及基础设施互联互通建设项目、东盟农业国际合作项目。同时，支持跨国企业集团开展跨境双向资金池业务，以跨境资金池产品为依托，为跨国公司提供融资、结算、现金管理以及理财等一揽子综合金融服务方案。

　　推动人民币在东盟的使用。一是完善与东盟商业银行人民币结算清算网络，继续推进“中国农业银行中国—东盟跨境人民币业务中心”“中国农业银行中国（东兴试验区）东盟货币业务中心”建设，努力推动与东盟国家代理行签订跨境人民账户协议，加快构建农业银行对东盟本币清算体系。在完善东兴跨境现钞调运业务的基础上，进一步推进凭祥跨境现钞调运业务。二是推动人民币与东盟国家货币银行间市场区域交易。积极探索和完善银行间区域交易、清算、敞口管理机制，进一步推动人民币与东盟国家货币银行间市场区域交易的发展。

　　支持中国─东盟互联互通项目建设。积极参与广西区内中南半岛泛亚东线跨境公路、铁路网等重大项目建设。加强产品组合应用，通过加强投贷联动、租贷联动、债贷联动、境内外联动等方式对接，满足不同类型铁路、公路等建设项目在不同推进阶段的多元化融资需求。(徐友仁 见习记者 王天)