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打造“寿光模式”升级版 山东潍坊金融支持寿光蔬菜产业园区化建设侧记

2019-07-10 06:54
来源:金融时报-中国金融新闻网

  习近平总书记在参加十三届全国人大山东代表团审议时,肯定了以蔬菜产业化引领带动农民富裕、实现乡村繁荣振兴的“寿光模式”。

  如今,享誉全国的“蔬菜之乡”——寿光市,正立足抓好高新技术集成示范区建设,打造“中国蔬菜硅谷”。

  “我们要积极发挥组织引导和推动作用,努力形成金融部门整体合力,为推动蔬菜产业转型升级贡献金融力量,助力谱写‘寿光模式’新篇章。”人行潍坊市中支党委书记、行长吴金忠告诉记者。

  政府引导 发挥政策合力

  记者了解到,长期以来,寿光市蔬菜种植以单户为主,蔬菜品质参差不齐,竞争力不强,种植户收入增长受限。为此,寿光市政府出台了《寿光市实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》,规划了98平方公里的现代农业产业园区,从标准化种植、智能化生产和品牌化营销三个层面,实现蔬菜种植由单户生产向规模化生产转变。

  为充分调动各方参与园区建设的积极性,寿光市政府专门出台了《寿光市2018年设施蔬菜“两改”扶持政策》《寿光市灾后恢复生产大棚园区建设扶持政策》,对大棚建设给予了财政补助。

  根据有关政策标准,寿光市对“旧棚改新棚”和“大田改大棚”两类蔬菜产业园区每亩补助300元至1500元;对灾后重建和新建蔬菜园区每亩补助600元至3500元,并给予基础设施建设资金补助;对潍坊市级示范园区建设新材料示范棚这一项目,给予建设成本80%的补助。

  央行推动 确保资金接力

  据介绍,人行潍坊市中支与人行寿光市支行上下联动,与当地农业局等相关部门确立了以“金融支持农业产业园区建设作为助推蔬菜产业升级发展、助力乡村振兴”的工作思路,通过搭建“产融”对接平台,促成授信金额近50亿元。

  此外,人行潍坊市中支还专门制定了《金融服务乡村振兴“一县一品”创建活动实施方案》,将支持蔬菜产业发展作为创建活动重点,充分发挥再贷款工具的政策导向作用,引导地方法人机构针对“公司+农户”模式简化信贷流程、提升信贷额度、优惠信贷利率。寿光村镇银行利用1.3亿元再贷款,创新推出“特色农资贷”“惠农田园贷”等信贷产品,惠及324户农业经营主体和农户。

  据了解,针对不同主体在不同阶段对金融服务的需求,人行潍坊市中支引导金融机构全面介入蔬菜产业园区从项目建设、运营到农户租种、销售等全链条,形成定位明确、功能互补、分类分层的金融支持蔬菜产业园区化发展的组织体系;引导农发行发挥政策性银行资金优势,在农业基础设施建设过程中为蔬菜产业园区化发展提供低成本、中长期的贷款支持。

  自2018年以来,人行潍坊市中支累计为5个项目提供贷款5000万元。为满足经营主体在种苗培育、农机采购、园区养护等方面的流动资金需求,积极推动金融机构创新抵质押方式,该行采取“土地承包经营权+”“订单融资”等融资方式,累计支持经营主体融资达7.1亿元;引导地方法人机构发挥在农户租种生产环节的小额信贷优势,创新推出蔬菜专项信贷产品及服务,累计发放“蔬菜产业”专项信贷资金40亿元,支持蔬菜产业生产经营主体2.3万户。

  两次棚改 释放产业活力

  走进位于寿光市田柳镇的一处农田,远远望去,成片的大棚连绵不断。如今在园区里,大棚均配备自动温控、水肥一体化等物联网装备,高标准建设沟、路、渠等基础配套设施,确保排灌自如。

  “蔬菜大棚是菜农的生存之本。2018年洪涝灾害后,寿光以蔬菜产业‘园区化’建设推进大棚建设‘二次革命’,有效推动了蔬菜产业转型升级。”寿光市农业局局长李秀欣说。

  据介绍,园区化建设既加快了灾后农业恢复重建力度,同时,也形成了推进蔬菜产业转型升级,逐步改变以前农户分散种植、各自为战的局面。

  据统计,截至今年4月末,寿光市已建成100亩以上蔬菜园区146处,改建智能管控大棚达1.6万个,90%以上的新建大棚采用水肥一体化、智能温控等物联网技术;农户劳动生产率较改建前的旧棚提升200%以上,亩均收入提高30%以上,户均增收近7万元,同比增长57%;325个农产品取得“三品一标”认证,80%以上的寿光园区蔬菜以品牌形式进入市场。(温跃 赵小亮 通讯员 韩强 董平 陈颖辉)

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