近日，上海市印发了《关于促进金融创新支持上海乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），系统梳理了金融助力乡村振兴的主要任务，明确该市将从加强财政资金支持、加大基金投资力度、深化政策性担保服务、增强监管约束和激励四方面提供支持保障。

　　为建成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相适应的现代化乡村，《实施方案》立足《上海市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》确定的发展目标，聚焦美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程，发挥上海金融市场齐全、金融机构集聚优势，引导更多金融资源配置到上海乡村振兴的重点领域和薄弱环节。

　　《实施意见》从创新金融产品和服务、集聚金融资源和社会资本、提升农村金融服务覆盖面、营造良好金融生态四方面梳理了14项主要任务。

　　值得关注的是，《实施意见》在创新金融产品与服务方面强调了发挥科技和多层次资本市场对乡村振兴的助推作用。在推动科技应用方面，《实施意见》要求大力发展数字普惠金融，支持金融机构运用互联网、物联网、大数据、人工智能等技术整合各类涉农主体数据，探索业务申请、身份认证、支付结算和实时授信等全流程在线操作的金融服务；依托“新农直报平台”等数字化平台，进一步丰富线上金融产品和服务功能。

　　在充分利用多层次资本市场方面，《实施意见》提出支持符合条件的涉农企业在主板、科创板、中小板、创业板以及新三板、上海股权托管交易中心上市挂牌和再融资，支持涉农企业发行债券，开展并购重组，推动传统农业升级改造和新型农业发展；建立市、区两级拟上市挂牌企业资源库，开展涉农企业培训辅导，培育上市挂牌资源。

　　为进一步提高农业的抗风险能力，《实施意见》明确要求创新农业保险产品和制度设计，发挥农业保险风险补偿作用，建立健全农作物生产、农产品运输、储存、加工、销售、消费等全流程风险保障体系；积极推广“农业保险+”模式，开展符合涉农主体需求的“保险+信贷”“保险+订单”“保险+期货”等综合金融保险服务；探索开展农产品气候品质保险试点、农作物收入保险试点；完善农业大灾风险补偿机制，优化政策性农业保险条款费率和保险责任。(冯瑶)