首次获得贷款(首贷)难是民营和小微企业融资难、融资贵的主要问题。日前，人行济南分行与山东银保监局、省财政厅、省地方金融监管局、省工业和信息化厅、省自然资源厅联合印发《关于“民营和小微企业首贷培植行动”的指导意见》（以下简称《意见》），深入贯彻落实党中央、国务院支持民营和小微企业发展的系列决策部署，助力缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题。

　　据了解，“首贷”是指人民银行征信报告中无贷款记录的企业首次获得的贷款，包括民营企业贷款、单户授信1000万元以下的小微企业贷款、小微企业主和个体工商户经营性贷款。

　　《意见》提出，培植行动旨在通过深入挖掘处于成长期，有潜力、有市场、有前景但尚未获得银行贷款的民营和小微企业，有针对性地进行培植，通过培植使企业的首贷获得率明显提高，企业的金融服务获得感显著增强。

　　培植行动坚持问题导向，围绕导致民营和小微企业首贷难的缺信息、缺信用、缺抵押、缺担保等“痛点”问题，找准原因、因企施策。坚持精准服务，通过入户走访、一对一辅导、集中培训、提供顾问服务等方式对企业进行精准培植。坚持商业可持续，不干预企业的正常生产经营和商业银行贷款审批发放以及担保、再担保机构担保审批行为。坚持“几家一起抬”，金融管理部门、财税部门、企业和市场管理部门要按照各自职责，在资金支持、差异化监管、风险分担、贷款贴息、抵质押物处置等方面，加大对金融机构的政策激励；优化营商环境，简化业务办理流程，提高民营和小微企业服务效率。

　　《意见》明确，要科学确定培植企业和帮扶银行，实行培植企业名单制管理，落实帮扶银行主体责任，实施培植对象动态化管理。加大金融政策支持力度，落实差别化信贷政策，增强金融机构服务能力，着力提升银行服务民营和小微企业有效性。健全银企线上对接机制，加快优化升级山东省企业融资服务网络系统，督促企业自主发布融资需求，加快推进“互联网+不动产登记”建设，着力破解民营和小微企业信息不对称问题。各银行机构要健全尽职免责和容错纠错机制，创新金融产品和服务，提高贷款审批时效，抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。构建地方政府性融资担保体系，完善银担、银保合作机制，健全地方融资担保增信体系，有效提高民营和小微企业融资可获得性。

　　《意见》同时强调，各单位、各部门要强化责任落实和考核激励，细化工作方案和责任分工，推动建立长效机制。人行济南分行将会同相关部门定期通报各市、各金融机构培植行动的进展情况，积极宣传推广各市、各金融机构首贷培植行动中好的做法和典型案例。(温跃 赵小亮 通讯员王斌)