国务院总理李克强28日在博鳌亚洲论坛演讲时表示，外商投资法是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。在不久前的全国两会期间，全国人大代表、中国人民银行南京分行行长郭新明提出，要制定外商投资法的实施细则，并就此提交了相关草案。作为GDP持续很多年都排在国内第二的经济强省，江苏省持续完善外商投资服务，深入推进外汇领域简政放权和放管服工作,形成了一批可借鉴的经验和做法。

　　加强政策传导和窗口指导

　　为释放促进外商投资便利化自由化的政策信号，合理引导市场预期，国家外汇管理局江苏省分局通过新闻通气会、银企交流会、实地走访等方式，并借助首创的省级银行自律机制等平台，传导政策取向，发布业务指引，开展业务培训和交流等，不断加大政策宣传和窗口指导力度。2018年，国家外汇管理局江苏省分局累计召开58场银企座谈会，覆盖中外资企业424家，银行分支机构388家，扩大了外汇管理各项简政放权措施的社会认知度。

　　在窗口指导方面，国家外汇管理局江苏省分局引导银行积极为企业出谋划策，主动设计一揽子财务组合方案，对真实合规的跨境贸易投资需求给予更多便利，帮助企业降低对外贸易投资汇兑成本。如，指导银行为苏州卿峰投资管理有限公司对外收购项目设计了本外币联合支付方案，帮助企业节约财务成本约4.9亿元人民币。

　　简化和改进业务办理流程

　　近年来，国家外汇管理局江苏省分局不断简政放权，优化办理流程，为外商投融资需求提供便利化服务。

　　开辟了外商投资企业跨境结算和资金使用“绿色通道”。2018年，该分局发布了《关于进一步促进跨境人民币结算便利化服务实体经济的通知》《国家外汇管理局江苏省分局关于在泰州医药高新区开展资本项目外汇收入兑换便利化试点的批复》等文件，给予守法自律、专注实业的外商投资企业更高水平的贸易投资便利化。符合标准的外商投资企业在跨境贸易结算、资本金和外债使用等方面无需事前、逐笔提交大量单证、资料，并可依规实行电子化、无纸化操作；银行为其办理其他跨境业务时，也可适用现行法规允许的最简化流程。

　　落实了国家外汇局推进资本项目可兑换各项促进外商投融资便利化举措。该省试行进口付汇便利化，指导和推动省级银行自律机制建立了进口报关单核验“白名单”制度，对南京地区30家进口规模大、资信情况好的优质企业开通绿色通道，银行在为企业办理付汇业务时免于审核进口关单。目前，“白名单”制度已推广至辖内涉外经济相对发达的苏州和无锡地区，受益企业扩大至129家。

　　支持真实合规的外商投融资活动

　　国家外汇管理局江苏省分局统筹兼顾促进贸易投资便利化和防范跨境资本流动风险的关系，既对真实合理的用汇需求打开方便之门，又保持高度警惕，严控无实际需求的跨境套利违规行为。

　　在经常项目方面，该分局始终坚持可兑换原则，指导银行在真实性、合规性审核的基础上，保障企业真实、合理的经常项下对外支付，加快资金结算效率；利用内部强大的数据基础，加强对银行的业务指导，及时保障外商投资企业的利润、技术转让等支付需求；强化本外币协调和跨部门联动，形成服务外商投融资活动的工作合力。

　　持续推进外汇管理领域重点改革

　　近年来，国家外汇管理局江苏省分局积极推动外汇管理重点改革增量扩面，全面释放改革红利，推动全省贸易投资稳定发展，切实服务实体经济发展。

　　首先，在泰州医药高新区率先开展资本项目收入兑换便利化试点。2017年，国家外汇管理局江苏省分局抓住泰州成为金融支持产业转型升级改革试验区的有利时机，积极争取国家外汇管理局的支持，在泰州医药高新区启动资本项目收入兑换便利化试点，成为全国首批试点地区。目前，区内符合条件的企业在不提供相关单证的情况下，可直接在银行办理支付兑换，这一举措极大地简化了企业交易单证的准备环节，提升了外汇资金的使用效率，获得了当地政府和企业的高度认可。

　　其次，推动跨国公司本外币资金集中运营改革持续扩容。2013年起，国家外汇管理局江苏省分局陆续在全省推行跨国公司本外币资金集中运营管理试点，目前试点范围已覆盖苏南、苏中、苏北全部12个地区，省内获批试点企业有146家，参与试点的内部成员企业达1090家，实现了本外币资金集中收付和轧差结算，大幅降低了跨国企业财务运营成本。

　　最后，推进全口径跨境融资宏观审慎管理改革全面扩围。2016年起，国家外汇管理局江苏省分局在成功试行企业外债比例自律管理的基础上，抓住全口径跨境融资宏观审慎改革全面推广的有利时机，在全省大力推行这一改革，进一步拓宽了市场主体的融资渠道，缓解了企业“融资难、融资贵”难题。(王峰 冯瑶)