2018年，农发行山东省分行把服务乡村振兴战略作为重大政治任务扛在肩上，着力构建银政合作机制，加大金融支持力度，有效防控金融风险，为实现全省乡村振兴良好开局、打造乡村振兴“齐鲁样板”作出了积极贡献。

　　“山东省分行时刻牢记‘支农为国、立行为民’的使命，提升站位、担当作为，将服务乡村振兴作为业务发展总抓手，积极争做服务乡村振兴的主力银行，为打造乡村振兴‘齐鲁样板’注入金融活水。”农发行山东省分行党委书记、行长赵富洲表示。

　　凝聚合力 建立服务乡村振兴新机制

　　据介绍，农发行山东省分行推动建立政银合作机制，凝聚各方服务乡村振兴的力量，为服务乡村振兴营造了良好环境。为深入掌握全省乡村振兴现状、了解农业农村发展规律，该行广泛开展乡村振兴大调研活动，各级行深入基层调研300余次。组织多层级研讨交流，与山东大学、山东省社科院等智库专家深入探讨，与山东大学开展战略合作，共同编制《山东农发行服务乡村振兴战略融资规划》。

　　在充分调研、聘请专家学者论证的基础上，该行积极协调，促成总行与山东省政府签署《政策性金融支持山东省新旧动能转换战略合作协议》。为贯彻落实协议，该行与省发改委、临沂市和潍坊市政府等分别签订支持乡村振兴战略合作协议，与省自然资源厅、省土地储备发展集团分别签署土地整治业务合作协议，与人保财险、中华联合财产保险公司分别签署银保合作协议，与省财政厅、旅发委、海洋局联合发文开展相关业务。

　　该行还与省发改委合作，逐级联合推选乡村振兴重点项目，共同建立全省乡村振兴项目库。目前已入库项目307个、拟申请贷款金额1212亿元，其中乡村振兴“十百千”工程项目24个，新旧动能转换项目34个，国家粮食安全项目14个，农业新六产项目106个，农业农村基础设施项目58个，海洋经济项目22个，农业农村绿色发展项目40个，脱贫攻坚项目9个。

　　统计显示，2018年该行累计投放支持乡村振兴贷款800亿元，年末，各类贷款、债券投资和基金投资余额共计3304.4亿元，较年初增加351.9亿元。其中，中长期贷款余额2134.9亿元，居农发行系统首位；精准扶贫贷款余额213亿元，居全省金融系统首位。

　　创新驱动 构建服务乡村振兴新格局

　　2018年3月，习近平总书记在参加全国两会山东代表团审议时提出“五大振兴”，即推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。《金融时报》记者了解到，该行紧紧围绕“五大振兴”，完善服务产品，创新融资模式，建立了服务乡村振兴全领域产品体系。特别是大力开展中长期贷款业务创新，探索出15种融资新模式，以市场化运作的思路支持政府主导的中长期项目。

　　同时，该行将维护国家粮食安全作为首要职责，主动顺应粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，坚持支持政策性收购和市场化收购双轨并行，2018年发放粮棉油贷款216.6亿元，支持收购粮食占全省收购量的52.1%。累计审批贷款项目14个、金额47.5亿元，支持新增高标准农田、耕地或建设用地面积约50万亩。贷款10.5亿元推动寿光蔬菜产业提质升级和灾区恢复重建。

　　聚焦聚力服务农业供给侧结构性改革，累计审批支持农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态贷款30亿元，其中贷款4亿元支持沂南县朱家林田园综合体项目建设， “现代农业园区—田园综合体”系列中长期扶贫贷款获评2018年山东省新旧动能转换优秀金融产品。贷款8亿元支持东平县实施泰山山水林田湖草生态保护修复国家试点项目；累计发放林业贷款33亿元，大力支持东营、威海、潍坊等林业生态建设项目。

　　在服务脱贫攻坚方面，该行大力支持黄河滩区迁建项目，审批贷款25.2亿元，发放全省首笔支持黄河滩区脱贫迁建中长期贷款。加强政策性金融扶贫模式创新，审批发放农发行系统首笔网络扶贫过桥贷款3000万元，用于五莲县电商网络建设项目，带动全县445个村、2604名群众增收。积极支持东西部扶贫协作和“万企帮万村”行动，捐赠资金或物资达104万元；支持63家贷款客户积极参加“万企帮万村”行动，两家客户获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。

　　该行还充分发挥棚改主办行作用，支持全省棚户区改造三年计划，2018年累计审批棚改项目143个、贷款987亿元，发放棚改贷款479亿元，年末棚改贷款余额1005亿元，居农发行系统首位，审批额居全省金融系统首位。

　　优化服务 完善服务乡村振兴新政策

　　为进一步提升服务质效，加大支农惠农力度，该行不断完善信贷政策，优化业务流程，确保各类资源优先投向乡村振兴，各类政策优惠优先用于乡村振兴。

　　据了解，该行认真贯彻习近平总书记关于支持民营企业发展的重要指示精神，深入落实全省民营企业座谈会精神要求，行领导带队实地走访民营企业，主动对接企业融资需求，向农业产业化国家重点龙头企业西王集团增贷8亿元，达成了对省内民营企业近20亿元的支持意向。

　　围绕破解企业融资难融资贵困境，该行进一步放宽客户准入标准和担保要求，提升办贷效率，优化营商环境，推行贷款“一次办好”。按照“保本微利”的原则定价，进一步降低企业融资成本，新发放贷款平均利率较全省平均水平低81个基点。投资的农发重点建设基金，年收益率平均1.4%，每年可为企业节约成本约7.15亿元。购买的地方债加权平均收益率3.28%，较银行中长期贷款基准利率低1.62个百分点，每年可节约财政利息支出约7.3亿元。

　　此外，该行还积极践行政策性银行的社会责任，对基本面较好、产品适销对路但暂时经营困难和效益下滑的企业，绝不盲目抽贷、压贷，保持资金支持的稳定性，有效避免了资金链断裂产生的金融风险。针对企业在续贷时经常出现的集中还款压力大、资金临时短缺、过桥资金成本高等“痛点”，实施无还本续贷业务。同时，从讲政治、讲担当的高度，全程全员全力防控金融风险，大力清收处置不良贷款，2018年累计化解处置风险和不良贷款55户、17.2亿元。年末，不良贷款余额10.3亿元，不良贷款率0.39%，较年初下降0.04个百分点。(温跃 赵小亮 董义利 李晓燕)