银保监会淄博监管分局深入贯彻落实山东银保监局“六不要六要”工作要求，近期着力从民营企业不会贷、不敢贷、不能贷等顽疾入手，主动作为、创新探索，通过架构“新渠道”破解信息不对称等银企对接“难点”、整合“新模式”缓解担保物匮乏等信贷支持“痛点”、创建“新机制”聚焦先期脆弱性等科创融资“重点”，持续提升金融支持民营经济发展的便利度和有效性。

　　“新渠道”打通银企对接“难点”

　　记者了解到，针对银企信息对接低效错位、业务办理时空受限、服务方式供给单一等问题，银保监会淄博监管分局充分借助信息科技手段，在民营企业“会不会贷”上想办法，创新研发“鲁银通”一站式金融服务手机APP，在移动端实现指尖申贷、政策咨询、网点查询等综合性金融服务，着力打破金融供需间信息壁垒。

　　在整合供给端方面，该服务软件动态更新银行信贷产品，列明每个产品的授信额度、担保方式、利率区间、申请资料等基础信息，提供全市36家机构、300余个特色信贷产品的集中展示和在线申请，实现金融供给端的有效整合和信息共享。在便利需求端方面，该服务软件通过在线申贷和查询进度等功能，有效解决柜台业务存在的时间和空间限制，便利线上需求。通过公示全辖网点营业信息和业务范围等内容，有效避免“跑错”“跑空”等情况，便利现场精准对接。通过汇集银行机构和特约商户优惠信息，高效对接潜在金融消费需求，便利消费者综合性金融消费。

　　此外，在打通政策端上，“鲁银通”APP及时发布各类国家级、省级、市级的中小微企业政府扶持政策以及全市各银行机构的最新信贷政策导向和贷款条件。同时，为税务、发改、经信、科技、知识产权、中小企业等政府职能部门设置后台政策发布端口，实现各方政策资源持续供给，方便广大企业和个人客户查询对接。截至目前，首批36家银行保险机构、150家企业、1200名普通金融消费者已成功接入该服务软件。

　　“新模式”纾解民企融资“痛点”

　　据介绍，为减少民营企业融资后顾之忧，银保监会淄博监管分局聚焦信贷业务中担保类型单一、担保方式简单、担保资源缺乏等融资痛点，在“敢不敢贷”上做文章，联合淄博市财政、金融、税务、团委、科技、知识产权等职能部门，创建推广“政银保+”业务模式，撬动风险分担、贷款贴息、风险补偿、银税互动等政策效应。截至2018年11月末，全市“政银保”贷款累放额达到3331万元，较年初增加2432万元，增幅达270.5%。

　　从收益覆盖风险角度入手，设计分析模型测算“政银保”业务风险与收益情况，改变银保机构对该业务收益少、风险高的过往认知，激发业务推广的积极性。同时，筛选积极性高、有业务经验、风控能力强的银保机构作为“政银保+”合作模式试点，配套制定“政银保+”流程优化方案，积极推动政策有效落地。

　　在此基础上，为实现各方政策加成，银保监会淄博监管分局立足“政银保”模式的保险担保与风险分担作用，串联其他部门的扶持政策，努力实现“1+1>2”的政策加成效应。如相较于团委传统的“基准贷”模式，“政银保+团委”业务既可解决创业青年贷款缺乏抵质押物等担保问题，也可享受到团委在青年创业方面的系列优惠政策，在实现增信的同时降低创业成本。

　　同时，为提升银企对接质效，紧紧围绕相关部门的政策导向和扶持重点，共同框定“政银保+”的企业名单，优先支持诚信纳税、创新创业、高新技术等重点企业群体，目前，首批企业名单库已扩容至43000余户。推动市区两级相关部门梳理重点扶持企业的社会信用、纳税情况、科技水平、联系方式等信息，定期向银保机构推送，进一步提高业务办理效率、降低业务风险概率。

　　“新机制”聚焦科创融资“重点”

　　据了解，银保监会淄博监管分局立足淄博市作为全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的部署要求，紧紧围绕科创企业融资重点，在“能不能贷”上找突破，持续提高科技企业的信贷可得性。2018年以来，实现淄博市入库科技型中小企业名单内企业、高新技术企业的全覆盖对接，累计发放资金23.42亿元。

　　通过建立定期会诊机制，定期抽取部分有贷款需求但难以从银行获得贷款的科创企业，采取实地调研、负责人访谈等方式，全面摸清科技企业自身的经营特点和发展规律，陆续总结分析出2大类15项制约科技企业申贷难题，组织各“科技支行”对上述问题进行集中研讨，确定了强化专业评估力量、共同研发产品、用足科技成果风险补偿资金等解决思路。

　　与此同时，银保监会淄博监管分局加强部门联动，强化政策互促，联合市知识产权局出台《专利权质押贷款管理办法》，落实对企业专利权质押贷款实行评估费补助、贷款贴息等措施，推动市科技局出台《科技成果转化贷款风险补偿资金暂行管理办法》，建立政府与银行7比3风险分担机制，目前已有6家银行签订风险补偿资金协议。

　　为打造专业服务机制，银保监会淄博监管分局还联合市科技局、市知识产权局、市金融办组织开展“科技金融标杆示范银行”创建活动，并在每家示范银行内选取1家基层支行挂牌“科技支行”，从服务体系建设、管理体系建设、人才队伍建设、产品服务创新以及风险防范五个维度完善金融支持科创企业内部工作体系。如兴业银行淄博分行成立科创金融团队、邮储银行淄博分行每年按照净增5000万元的标准为科技型企业提供融资支持、建设银行淄博分行推出“科技信用贷”等创新产品。(温跃 赵小亮 崔亮 李文克)