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兰西县依托信用体系管理系统全精准助困脱贫

2018-12-20 12:01
来源:金融时报-中国金融新闻网

  2017年6月至今,黑龙江兰西县农村信用体系管理系统正式上线运行一年多来,试点乡长江乡的采集评级工作全面完成,目前进入全县试运行阶段。系统功能设置全面,包含乡镇村屯信息、农户信息、精准扶贫信息、涉农企业信息、个体工商户信息、新型农业经营主体信息、金融信息、两权抵押信息、统计分析九大模块,每个模块具有信息录入、信用评估报告、信用评分功能;系统指标选取精细,涉及指标1534项;信用报告评价准确,准确率达到90%以上,形成了“功能丰富、科学合理、防范风险、共享共用、助困脱贫”具有兰西特色的农村信用体系建设品牌。

  在农户信息模块、精准扶贫模块,信息采集录入包括家庭基本信息、房产土地经营承包、承包经营、农户个人土地流转、不动产车辆农机具、理财、其他经营、其他资产、农户收入信息、农户支出信息、参保信息、金融机构评价信贷信息、公共信息等内容,涉及指标412项,重点体现该农户的经营能力、特技特长、财力物力、信贷履约情况,体现农户的信用“家底”。其中,贫困户采集还包括生产生活条件、易地搬迁户需求、致贫原因、脱贫需求、帮扶责任人、主要脱贫措施、金融机构信贷扶持情况、企业“一扶多”明细信息,总分70分以上的为信用户,银行机构可以根据信用户等级给出不同的“福利待遇”。对于信用户,商业银行可以直接对其发放无抵押的信用贷款,从而逆向激励农户主动提高信用积累,进而提高县域整体信用水平。农户信息模块在系统中为核心模块,其社会影响力广泛。

  在涉农企业、个体工商户、新型农业经营主体模块方面,这3个模块包含信息采集录入、信用报告生成和信用评分3个功能,其中,新型农业经营主体是未来现代农业发展的主要形式,包括农民专业合作社、家庭农场和种养大户。对于信用评估较高的新型主体,可以享受信贷优惠政策、财政补贴政策、税费减免政策和评优评先政策。

  在基础数据采集表、信用报告和评分表的设计过程中,研发人员先后深入政府部门、企业、农户等主体调研50余次,在反复论证的基础上,撰写了兰西县农村信用体系系统开发需求书,并在实践中不断检验和完善,力求每个模块都要有一定的科技含量,经得起推敲。另外,兰西模式还借鉴完善了克山、田东的信用体系建设成果和大庆的中小微企业评价经验,建成一个科学合理、功能全面的信用体系平台。

  人行兰西县支行充分运用农村信用体系建设管理系统,组织召开扶贫小额信贷发放招标会议,选出AAA级贷款需求企业绿源河米业,A级及以上贫困信用户213户,县域金融机构6家,采取“户贷、企用、企还、企担保”的“一扶多”模式发放扶贫小额信贷。招标企业首先提供信用评估报告,几家金融机构通过查阅,都对这家信用优良的企业产生了兴趣,同时也肯定了农村信用体系建设评级的全面性、准确性、实用性,可以对企业进行一个真实的“画像”。各金融机构通过详尽的了解、激烈的讨论、踊跃的投标,得出投标最高授信600万元、最低200万元的结果。中标金融机构农村信用联社已对绿源河米业发放“一扶多”贷款600万元。

  绿源河米业负责人表示,原来在银行贷款需要各种繁杂的手续,审批时间长,等拿到贷款的时候,大米的收购工作已经结束了,根本用不上贷款。现在利用信用评估报告,AAA级企业直接就能在银行贷款,省时又省力,加快了企业发展。被带动的贫困户表示:“我们信用贫困户,不用我贷款,不用我担保,一年就能拿到几千元的分红,现在信用也能当钱花。”

  通过农村信用体系建设对农户的评级,各家金融机构的贷款不良率逐步降低,尤其是农信社,不良率下降了2.27%,同时也刺激了广大农户特别是贫困农户的贷款需求,让更多信用优质的贷款户能够获得贷款。截至目前,兰西县共发放“一扶多”贷款2390万元,带动贫困户355户;发放扶贫小额信贷10419万元,带动贫困户2255户。(许中秋)

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