产业是发展最大的支撑。扶贫脱贫，关键在产业。构建产业链，通过龙头企业的发展吸纳和带动贫困户，让贫困户汲取产业链积聚的能量和营养，增强自身“造血”功能，从而快速成长壮大，这是人民银行霍城县支行“金融＋”产业链扶贫模式的生动写照。

　　分包养殖+订单回购 助贫困户尽其才、解其忧

　　产业链扶贫，关键靠企业特别是龙头企业带动。新疆伊犁大草原农牧公司是一家兼优质饲草料种植，马、牛、羊养殖、屠宰、分割、冷藏、风干、包装和销售于一体的民营企业，2012年被认定为新疆维吾尔自治区级扶贫产业龙头企业。

　　龙头企业增产增效，将增强产业链吸纳和带动贫困户脱贫致富的动力。为此，当地人民银行加大窗口指导力度，引导金融机构帮助企业解决了1000万元中长期融资需求，并运用扶贫小额信用贷款支持贫困养殖户产业发展。养殖产业发展，为当地贫困户提供了就业机会和技术提升，贫困户的内生动力增强又作用于龙头企业，如此一来，形成了产业链利益联结的一个闭环，为脱贫致富发挥了正效应。

　　据悉，该企业与13户资质过硬、脱贫意愿强的养殖户签订了5年代养殖销售回购合同，将2390只经畜牧兽医站检验合格的2岁至4岁哈萨克种羊或杜寒杂交一代生产母羊分包给养殖户养殖，养殖户每年向企业上交体重在25公斤以上活体羔羊的20%。合同期满后，养殖户向企业归还同等数量母羊。

　　在合同期内，除按比例上缴羔羊、生产母羊外，其余羔羊、过龄母羊以及羊奶、羊毛均归养殖户所有。按照每羊每年产一只羊羔测算，2390只母羊一年可产2390只羊羔，回交企业20%、478只后，养殖户还留存1912只。剔除养殖成本，每只羔羊每年净赚300元左右，养殖1912只羔羊纯利润可达57.36万元。

　　迈出了产业扶贫的第一步，接下来，养殖户最担心的问题是羔羊能不能卖的出、卖得好？

　　为了彻底解决养殖户的后顾之忧，畜牧兽医站对养殖户开展养殖技术指导，并定期开展病菌检疫防疫。同时，收购企业通过对市场的综合考察和预测，确定当年的保护收购价，与贫困户签订生产母羊收购合同，当市场行情低于保护价时，按照保护价收购；市场行情高于保护价时，按照市场价收购。通过“订单回购＋技术支持”彻底解决了养殖户的后顾之忧。

　　“协议托养”＋“银保联合” 助贫困户增收益、防风险

　　培育产业链，推进产业链扶贫，源源不断的信贷“活水”是重要保障。因此，对于有养殖意愿、饲养条件和技术缺乏的贫困户，扶贫小额信用贷款的推出为其趟出了一条扶贫新路子。

　　据了解，在扶贫资金的支持下，2017年，霍城县兰干乡政府投入扶贫资金为160户贫困户购买了扶贫牛，并签订了抚养协议。按照协议，由养殖企业为没有饲养条件的贫困户代养殖扶贫牛，并每年每头牛给贫困户补贴1000元，协议到期后，贫困户可如数获得扶贫牛。在“协议托养”模式下，贫困户除了每年可以获得代养殖企业的补贴收益外，还可以通过外出打工、创业就业等扩宽收益渠道、脱贫增收。部分贫困户在代养殖企业打工，每年还可获得3万元左右的就业报酬。

　　此外，为了解决贫困户扩大畜牧养殖规模后续购买饲草料资金不足等问题，人民银行霍城县支行引导农村信用社运用扶贫小额信贷资金支持贫困户发展生产。截至8月末，为135户贫困户发放扶贫小额信用贷款358万元，其中为20户畜牧养殖贫困户发放扶贫小额信用贷款67.5万元。

　　巩固产业链扶贫的成果，要切实降低畜牧养殖贫困户生产损失。为此，当地人民银行协调保险公司对扶贫产业龙头企业代养的扶贫牛进行承保，承保金额96万元，保险费由代养殖企业支付，最大限度保障了贫困户的利益，稳定了贫困户收入。

　　“下联养殖户，中联加工企业，上联市场”的“金融＋”产业链扶贫模式，通过产业链这根“红线”的牵引，带动了农牧民特别是贫困村民在潜移默化中转变观念、提高技能，增强了自我发展的主观能动性和内在需求，在脱贫致富的康庄大道上走得更好、更快、更稳。(曹勇)