当前，国内疫情防控向好态势进一步稳固，但境外疫情蔓延扩散趋势仍在上升，全球金融市场波动明显加剧，世界经济陷入衰退甚至萧条的可能增大，中国银行业保险业受影响程度如何？5月18日，银保监会有关部门负责人表示，从目前情况看，银行业不良贷款有所上升，但上升幅度在预期范围内，股市、债市、汇市总体运行平稳，海外疫情对银行业保险业的影响总体可控。

银行业不良贷款上升幅度在预期范围内

谈及我国银行业保险业目前所面临的风险，上述负责人表示，银行业保险业面临的外部输入性风险有所上升，主要表现在三个方面。一是外需存在较大不确定性，外贸企业信用风险有所上升。全球经济增速放缓加大外需下降压力，外贸企业出现出口订单推迟、取消、减少等情况，1-4月我国货物出口总额同比下降6.4%，有可能加剧外贸企业经营压力和相关贷款质量劣变概率。二是海外疫情对我国供应链稳定形成冲击，部分原料、零部件等较为依赖海外供应的行业受影响较为明显，一些企业复工复产可能受到拖累，生产经营风险和违约风险上升，未来也有可能反映在银行资产质量上。三是海外金融市场震荡加剧，股票、债券、黄金、大宗商品价格均一度出现大幅下跌，相关风险通过投资者信心、资本流动等渠道对我国金融市场和金融体系形成一些负面影响。

“从目前情况看，银行业不良贷款有所上升，但上升幅度在预期范围内，股市、债市、汇市总体运行平稳，海外疫情对银行业保险业的影响总体可控。”上述负责人说。

不过该负责人也提醒，需要注意的是，全球疫情发展、经济金融走势还有很大不确定性。对此，银保监会将按照“六稳”和“六保”要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作。一是加强风险管控，降低不良贷款上升等负面影响；二是通过紧抓金融支持复工复产政策落实、“增量、降价、提质、扩面”四点发力缓解小微企业融资难融资贵、加大扶贫信贷投入助力脱贫攻坚等切实举措，加大对实体经济支持力度；三是督促银行保险机构做好疫情防控常态化相关工作。

疫情暴露的风险敞口是保险业发展的方向

疫情发生以来，保险业多措并举，通过扩大保险责任、向医护疾控人员捐赠保险等方式积极参与疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。与此同时，新冠肺炎疫情也提高了公众的健康意识和对风险保障的关注，许多人选择购买健康保险提高自己的医疗保障水平，也推动了健康保险的发展。

不过，上述负责人指出，从这次疫情发展情况看，保险业的确也存在一些未被覆盖的风险敞口。“比如说，在财产保险方面，企财险、营业中断险的覆盖面还有待提升。从人身保险方面看，商业健康保障的覆盖面仍然不足。特别是在应对大规模流行性传染病，以及由此引发的家庭收入损失、大额医疗支出等风险保障上，保险业尚有进一步提升的空间。”

但该负责人也强调，这些保障缺口既是当前存在的问题，也是保险业发展的潜力和方向。银保监会将进一步鼓励和引导保险行业加大产品创新力度，继续推动保险行业进行供给侧结构性改革，进一步丰富保险产品供给，特别是针对新发生的风险事件，例如传染病健康保险；针对特定人群，例如老年人专属保险；针对企业特定保险需求，例如企业责任保险、营业中断险等，鼓励保险公司在风险可控的基础上，开发设计责任更广、价格更低的保险产品，不断扩大商业保险的覆盖范围和人群，帮助缓解企业、群众的后顾之忧，积极覆盖其风险敞口。

同时，保险意识的培养和普及也是银保监会引导保险业需要进一步努力的方面。“但仅靠行业自身力量是远远不够的，需要全社会的共同参与，特别是通过媒体积极宣传和普及保险知识，让人民群众更多地了解保险的功能和作用，助力保险业健康规范发展，推动保险业为社会提供更加全面、更加优质、覆盖面更广的保险保障。”该负责人说。

督促指导银行保险机构将政策落实落细

为统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作，疫情发生以来，银保监会单独或会同相关部委出台了一系列措施，有效支持了企业有序复工复产。据中国银行业协会统计，截至5月17日，银行机构对疫情防控、复工复产提供的信贷支持已超过3.11万亿元。

据介绍，在优化疫情防控领域金融服务方面，银保监会要求金融机构积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面合理融资需求。

在支持企业复工复产方面，银保监会按照市场化、法治化原则，对2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款，实施临时性延期还本付息安排。截至4月末，银行机构已对超过1.2万亿元中小微企业贷款本息实行延期。同时，引导银行机构持续跟进产业链上下游复工复产需求，支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式融资；推动核心企业获得融资后，以适当形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小微企业资金压力和融资成本。截至4月末，银行机构对产业链核心企业提供日常资金周转支持22.4万亿元，对产业链上下游企业提供融资支持17.4万亿元。

其中，小微企业得到了格外的政策倾斜。数据显示，4月末，全国普惠型小微企业贷款12.79万亿元，同比增速27.34%，远高于各项贷款同比增速。18家全国性商业银行新发放的普惠型小微企业贷款利率4.94%，在2019年基础上下降了0.5个百分点。

与此同时，银保监会妥善推动银行保险机构安全有序复工，保障基本金融服务。截至目前，全国银行网点、保险网点基本恢复正常营业且运行平稳，复工率维持在99%，湖北辖内银行网点复工率约97%，保险网点复工率维持在94%。

为继续抓好现有政策的落地，上述负责人表示，银保监会将加强窗口指导、政策辅导、监测统计、总结评估，督促指导银行保险机构用好用足相关支持政策，加大银企沟通协调力度，确保政策落实落细；根据疫情防控和企业复工复产的实际需求，调整优化金融政策，适当延长延期还本付息政策实施期限，积极创设政策工具支持银行发放信用贷款；督促银行保险机构进一步强化金融服务卫生防疫工作。