河南洛阳市是国家创新型试点城市、全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市。近年来，人行洛阳市中支针对洛阳科技实力雄厚的区位优势，以河南省首批促进科技与金融结合试点地区为契机，着力深化科技金融合作，发挥金融的助推器作用，促进企业创新发展和产业结构升级。

构建科技金融合作发展格局

早在2013年，人行洛阳市中支在调研中关注到科技企业特别是处于初创期、成长期的中小科技企业，大多具有轻资产、缺少抵押物的特点，融资难问题突出。为有效解决这一难题，人行洛阳市中支从建立健全金融支持保障机制入手，联合洛阳市科技部门及高新区，建立洛阳市科技金融合作联盟，揭开了科技金融合作的序幕。

经过近两年的时间，合作机制的有效运行得到了洛阳市政府的进一步关注，在此基础上，洛阳市成立了科技金融工作领导小组，政府部门分管副市长任组长，人民银行、科技局等7家单位参与。截至目前，领导小组已召开11次专题会议，研究出台了《洛阳市科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理办法》等11项重要政策，会商解决了科技金融政策制定与调整、贷款风险补偿等事项。

与此同时，在人行洛阳市中支等的指导下，当地商业银行设立了多家“科技支行”，累计放款76亿元；搭建“专业金融中心+线下金融市场+线上金融平台”的立体式科技金融服务平台，为科技企业提供政策咨询、融资对接等服务。2019年8月，该中支在学习外地经验的基础上，联合市科技局开发了“洛阳市科技金融网上融资推介平台”。截至目前，平台已入驻合作银行8家，收集企业融资需求63笔，完成融资对接36笔，实现放款超过1亿元，大大简化了科技型企业的融资流程。

为科技企业发展注入强劲动力

洛阳月星新能源科技有限公司是生产锂电池辅助材料的高科技企业，“在洛阳银行300万元‘科技贷’的支持下，我们按下了复工复产的‘快进键’。”公司总经理徐军红告诉《金融时报》记者。

洛阳的科技企业对“科技贷”并不陌生，这款信贷产品是人行洛阳市中支联合科技部门指导商业银行创新推出的，科技部门建立科技企业贷款风险补偿机制，设立风险补偿资金池，每年投入1000万元，在合作银行存放风险保证金，对贷款损失提供50%的补偿，并向银行推荐科技型企业；商业银行与科技部门签订合作协作，向企业发放优惠利率的“科技贷”贷款。截至10月底，该专项资金池规模已达4470万元，签约合作银行8家，共为150多家科技型中小企业批准授信额度5.8亿元，累计发放“科技贷”10.4亿元。

守正创新不止步

在推进科技金融合作方面，人行洛阳市中支一直在路上。2018年，该行联合市科技局实施金融支持高新技术小微企业“金润工程”，以人民银行再贷款资金和科技专项资金支持为龙头、以信用信息平台为支撑，打造“货币政策工具+政府担保和风险补偿机制+银行信贷资金+高新技术企业”四位一体金融服务模式。2019年，组织全市39家银行业金融机构开展“百名行长进高企”活动，深入全市高新技术小微企业，一对一宣讲政策，解决融资问题。今年4月，联合市科技局、工信局实施金融支持先进制造业“明珠计划”，筛选出首批重点支持的100家制造业高科技企业，对名单企业单列贷款计划、实施台账管理、发放优惠利率贷款。截至10月末，洛阳市金融机构累计发放“金润工程”贷款501.8亿元，贷款余额88.5亿元；累计向“明珠计划”首批100家企业发放贷款198.1亿元，贷款余额103.8亿元，贷款利率处于3.57%至6.5%之间。

科技金融合作的乘数效应正在显现。今年前三季度，洛阳市高新技术产业增加值增速1.6%，占规模以上工业增加值比重达41.7%；高新技术产业投资增长14.8%，高于全部投资增速9.8个百分点。洛阳科技金融试点工作被河南省政府评为优秀，“以科技金融深度融合助推创新驱动发展”的案例入选首届河南经济体制改革十大案例。