近日，人民银行杭州中心支行、浙江省市场监督管理局、浙江省财政厅联合印发《浙江省小微企业和个体工商户“首贷户拓展三年行动”方案（2020-2022年）》，提出首贷户拓展7项行动措施，旨在降低首贷户融资门槛和融资成本，让从未获得过银行贷款的小微企业和个体工商户得到融资支持，提升小微企业和个体工商户融资获得感和满足感，加大金融支持稳企业保就业力度。

《方案》提出，2020年至2022年，力争浙江省小微企业首贷户拓展20万户，累计发放小微企业首贷金额6000亿元以上，累计新增个体工商户首贷户占个体工商户无贷户比例不低于10%，新增个体工商户经营性贷款4000亿元以上。

同时，鼓励金融机构发放免抵押免担保的纯信用贷款，探索将驰名商标、品字标、守合同重信用企业、信用管理示范企业、放心消费单位等商誉作为发放信用贷款的重要依据，推动小微企业和个体工商户信用贷款占比逐年提高。

此外，建立小微企业和个体工商户无贷户“两张名单”。人行杭州中心支行与浙江省市场监管局通过信息比对建立全省“小微企业无贷户名单”。鼓励各市、县探索建立当地“个体工商户无贷户名单”。“两张名单”通过浙江省企业信用信息服务平台向金融机构推送。各金融机构主动对接名单企业，按照市场化原则，优先向信用良好、经营正常的小微企业和个体工商户提供融资支持。

落实首贷户金融服务“三张清单”。加快推动授权清单、授信清单、尽职免责清单在首贷户领域落地。推动各金融机构将线下普惠小微授信审批权限下放至市一级分行。对材料齐全的无贷户小微企业和个体工商户授信申请，原则上在3个工作日内给予回复。实施首贷尽职免责，适当提高首贷户风险容忍度。