龙峰新材料有限公司位于河南周口市沈丘县，主要生产销售稀土、微粉系列产品，年销售额1.5亿元左右。因受疫情影响，订单减少，应收账款账期延长，企业资金趋紧。

随着疫情影响的降低，企业的订单逐渐恢复，急需购进大量的原材料。但资金欠缺让企业负责人柳晓军一筹莫展：“俺这小企业家底薄，怕是够不上银行的贷款条件啊。”

就在一周前，柳晓军接待了主动上门的沈丘中银富登村镇银行的客户经理。“一不问俺厂房、土地能否抵押，二不提让别家企业担保。就是现场看俺们的流水线、查看订单、了解用工情况。”柳晓军告诉《金融时报》记者，村镇银行的客户经理一番调查过后，准备给企业发放100万元的信用贷款，更让他惊讶的是，贷款第二天就获批到账。

“有了这100万元，购买原材料的钱有了着落，企业里的百十号工人也能安下心，开足马力生产了。”柳晓军信心满满地对《金融时报》记者说。

企业收获了满满的融资获得感，银行的动力如何？沈丘中银富登村镇银行负责人胡勇向《金融时报》记者表示，当前银行主动服务企业是落实中央“六保”要求，银企本就是“共生共荣”的关系，现在的主动帮扶是应有之义。

除了“讲大局”，胡勇还跟记者算了一笔账：这笔100万元的信用贷款，村镇银行会享受到人民银行40万元的无息资金支持，只占用银行60万元的信贷资金，在乘数效应的激励下，村镇银行将会加大普惠小微企业信用贷款投放。

沈丘的例子是河南全面推进金融支持稳企业保就业的一个缩影。7月1日，人民银行郑州中心支行会同河南省地方金融局、河南银保监局等8部门联合印发《河南省金融支持市场主体特别帮扶行动方案》，把特别帮扶行动作为金融支持稳企业保就业的重要抓手，通过建立特别帮扶市场主体名录库、完善政银企对接机制、全面提升金融服务水平、构建相对完备的支持政策工具库等举措，推动金融机构与企业共荣共生，提升市场主体融资获得感，支持实体经济高质量发展。

“特别帮扶行动”吹响了河南金融支持稳企业保就业的号角，河南省各级人民银行分支机构和各金融机构迅速行动，结合实际开展工作。目前，全省范围内建立了涵盖1.6万余家市场主体的帮扶名录库。其中，沈丘县的名录库包含近3000家小微企业和个体工商户，沈丘中银富登村镇银行主动“认领”了320户，龙峰新材料有限公司就是其中的一家。

人民银行郑州中心支行货币信贷部门负责人向《金融时报》记者介绍，已经把“普惠小微企业贷款延期支持”“普惠小微企业信用贷款支持计划”“强化完善融资担保体系”“强化健全风险缓释机制”等工具纳入了“特别帮扶行动”的政策工具库中。7月6日，郑州中心支行发放首批4.7亿元普惠小微企业信贷支持计划资金，该笔资金专项用于引导郑州辖内法人银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。《金融时报》记者获悉，截至7月3日，河南省法人银行累计向12387家（户）普惠小微企业发放信用贷款本金17.9亿元，预计可享受激励资金7.1亿元；办理1578家（户）普惠小微企业延期贷款本金26.8亿元，预计可享受激励资金2675万元。

胡勇向《金融时报》记者表示，特别帮扶行动提出完善融资担保体系和健全风险缓释机制，鼓励有条件的市县扩大中小微企业信贷风险补偿金和应急周转“资金池”，原则上县级风险补偿金不少于500万元，市级风险补偿金不少于5000万元，这也让像他们村镇银行一样的地方法人银行吃下了“定心丸”。

既有救急的帮扶举措，又兼具“提升金融服务水平”的常态化目标，《金融时报》记者了解到，特别帮扶行动中提出针对有融资尚未获得支持的市场主体，金融机构要主动提供“第一次开户、第一次授信、第一次贷款”“三第一”金融服务，努力做到“应贷尽贷”。此前，人民银行郑州中心支行牵头推动的金融支持民营小微企业“百千万”行动计划中，也明确提出提升企业“首贷”可得性。截至目前，全省有9231家企业新获得融资支持719.1亿元，其中6613家企业首次获得贷款，金额330.8亿元。

“将市场化、法治化的原则贯穿其中。”郑州中心支行货币信贷部门负责人向《金融时报》记者表示，在推动特别帮扶行动中，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，不救该倒的企业，维护正常金融、法治秩序。与此同时，郑州中心支行还依托金融消费权益保护机制，建立完善咨询投诉受理处理机制，专线接听、记录咨询投诉，及时处理市场主体融资中遇到的困难和问题。

“要把支持稳企业保就业作为金融部门的政治责任来扛稳抓牢，让市场主体尤其是民营小微企业享受到特别帮扶行动的阳光雨露。”人民银行郑州中心支行党委书记、行长徐诺金对《金融时报》记者说。