赣州是全国著名的革命老区，是江西脱贫攻坚的主战场，这里贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深。金融是经济发展的血脉，助推赣南苏区早日打赢脱贫攻坚战，一直是赣南金融系统的初心和使命。几年来，当地金融业充分发挥支持产业发展带动脱贫的作用，不断实践和摸索，走出了一条可持续的扶贫之路。

4月底，随着江西省赣州市于都县、宁都县、兴国县、赣县区4个县区正式脱贫“摘帽”，赣南革命老区11个贫困县全部符合国家贫困县退出标准，历史性实现整体脱贫。

赣州是全国著名的革命老区，是江西脱贫攻坚的主战场，这里贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，有国定贫困县（市）8个、罗霄山连片特困县（市）11个，省定“十三五”贫困村932个、深度贫困村167个，建档立卡贫困户114.3万人。金融是经济发展的血脉，助推赣南苏区早日打赢脱贫攻坚战，一直是赣南金融系统的初心和使命。几年来，当地金融业充分发挥支持产业发展带动脱贫的作用，不断实践和摸索，走出了一条可持续的扶贫之路。

金融扶“智”

要让贫困群众能够理解、接受和运用金融服务，首先必须提升贫困群体的金融素养，只有这样，才能确保金融扶贫可持续。

2016年，赣州瑞金市率先启动“普惠金融示范县”建设，在农村地区分步试点建设集金融知识宣传、扶贫政策宣传等于一体的“农村普惠金融服务站”，通过对站点工作人员进行定期金融业务培训和指导，在农村地区开展常态化的金融知识普及。随后，该试点在赣州市全辖推广普及，987个贫困村掀起金融知识和金融服务普及热潮，建立贫困群体金融知识和服务获取渠道，使贫困群体对金融知识从不关心、不了解到主动学习、主动宣传转变。同时，赣州市以“金惠工程”农村金融教育为契机，在农村地区针对贫困群体开展“滴灌”式金融知识宣传培训。通过组建“金惠工程”志愿者队伍，编制金融知识普及读本、资料，将金融教育作为各类农民技能培训平台的必修课程，依托农村普惠金融服务站开办“金融夜校”，定期为贫困群体宣传金融知识。

“诚信”是金融素养最重要的体现，提高贫困群体的诚信意识是金融资源能够源源不断流向农村地区的关键。人行赣州市中心支行联合扶贫、农业、林业、涉农金融机构等部门探索建立农村信用评价体系，共享贫困群体土地、林权、种养殖、金融往来等家庭资产和金融信息，形成70.7万贫困户信用评级授信基础数据，并以此为基础开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”评定和创建，将信用评价结果与金融服务和社区管理相结合，制定出台优惠政策，通过树典型、树模范带动农户自觉守信，在农村地区营造了良好的信用氛围。

金融扶“志”

为农村地区贫困群体提供产业发展的“第一桶金”，从而树立发展产业脱贫致富的信心，是赣南金融系统精准扶贫的重要探索。

为引导信贷资金流向农村地区，早在2014年，人行赣州市中心支行就在兴国县、石城县探索开展“金福通”精准扶贫工程，由产业扶贫资金出资400万元作为担保基金，推动金融机构为建档立卡贫困户提供精准扶持，在两年的试点时间内，为847户贫困户发放扶持资金3806.8万元。在“金福通”成功试点经验的基础上，赣州市政府出资10亿元成立风险缓释基金，建立“产业扶贫信贷通”精准扶贫贷款模式，免抵押、免担保，并由市县两级财政出资对贫困户全额贴息、帮扶带动型企业50%贴息，银行按风险缓释基金的8倍发放基准利率贷款，精准扶持建档立卡贫困户及带动型农业经营主体发展生产，为贫困户脱贫注入“强心剂”。同时，在脱贫攻坚任务较重的区域，对刚脱贫和处在贫困边缘的群体仍享受“产业扶贫信贷通”资金扶持，制定差别化的利率优惠政策。截至2019年末，“产业扶贫信贷通”风险缓释基金规模达到23.91亿元，累计发放“产业扶贫信贷通”贷款185.65亿元，惠及建档立卡贫困人口32.55万人，有效支持了大棚蔬菜、脐橙、高产油茶、白莲等一系列扶贫产业发展。

虽然有风险缓释基金作为“产业扶贫信贷通”贷款避险方式，但单一的避险方式仍然制约了金融机构长期加大“产业扶贫信贷通”信贷投放。兴国县试点推出“金信保”产业扶贫贷款保证保险产品，银行与保险公司就单笔贷款损失按4比6的比例分担，保险公司最高赔付贷款期内保费总额的200%，剩余部分由风险缓释基金代偿，建立了银行、保险公司和风险缓释基金共同承担贷款风险的风险分担机制，探索信贷扶贫与信贷避险“双保障”的新途径。

金融扶“质”

随着金融服务在赣南老区的不断推广和实践，赣州市金融精准扶贫工作全面提质增效。

农村地区金融需求潜力得到挖掘，金融机构纷纷加入农村地区金融竞争，布局设立农村金融服务网点。在于都县银坑镇，工行、农行、农商行、邮储银行、赣州银行等金融机构纷纷设立网点；光大银行在瑞金市发起设立江西瑞金光大村镇银行，布局农村地区金融服务。

金融机构加大农村金融产品供给，涌现一批针对农业产业、农户的差异化金融产品。赣州市各金融机构推出各类产业扶贫创新信贷产品多达40余种，“金穗扶贫”系列、“脐橙贷”“油茶贷”“光伏贷”等产业扶贫类创新信贷产品以及“整村授信”等信贷模式创新在金融扶贫领域发挥着重要的作用，带动贫困户脱贫的同时，推动了农村地区产业发展，助推“赣南脐橙”“赣南茶油”成为中国百强品牌。在龙南县，当地农业银行针对脐橙、鹰嘴桃等水果种植产业，依托互联网和大数据技术，创新推出“金穗快农贷”线上贷款产品。截至2019年，累计发放8353万元贷款，支持818户贫困农户。在年初疫情期间，为保障农业企业春耕正常开展，邮储银行积极推广“小额极速贷”信贷产品、赣州农商行推出“疫能贷”“疫薪贷”“疫租贷”系列贷款产品保障扶贫带动型企业特殊时期的资金需求。

经过多年持续奋斗，赣州市贫困人口从实施精准扶贫之初的115.03万人减少至2019年末的2.82万人，贫困发生率降至0.37%。“脱贫‘摘帽’不是终点，而是新的起点。”人行赣州市中心支行行长刘葵表示：“在后脱贫攻坚时代，赣州市金融系统将一如既往坚持标准不降、力度不减、干劲不松，以普惠金融服务为抓手，持续引导金融资源向农村地区配置，以脱贫攻坚的实际成效助推乡村振兴发展。”