绿色金融产品、绿色金融机构、绿色金融体系是评价我国绿色金融发展阶段的三个维度。从最新数据来看,我国绿色贷款余额占比已达到10.1%,我国绿色信贷已走向规模化发展。同时,我国银行业金融机构作为推进绿色金融发展的市场主体,“绿色化”发力明显;另外,绿色金融制度创新持续加快,体系建设也在稳步推进。
规模不断增长 产品趋向多元化
据中国绿色金融专业委员会的测算,“十三五”期间每年需要的绿色投资规模大约在3万亿元,而政府出资只能占到10%至15%。如今,绿色信贷、绿色投资和绿色债券是绿色金融的三大主战场。而随着绿色发展理念的不断深化,我国绿色金融产品规模不断增长,并趋向多元化发展。
从目前的绿色金融产品来看,绿色信贷仍占据绝对主导地位。央行日前发布的今年三季度金融机构贷款投向统计报告显示,2019年三季度末,本外币绿色贷款余额9.85万亿元,余额比年初增长11.2%,折合年增长率约13.8%,余额占同期企事业单位贷款的10.1%。
同时,绿色债券发行规模同比大幅增长。据统计,截至2019年9月末,我国绿色债券市场新发行绿色债券138只,发行规模共计约2217.33亿元,已超过2018年全年绿色债券发行数量及规模。
值得关注的是,作为绿色债券的重要组成部分,我国绿色资产证券化已经进入快速发展阶段。相关统计数据显示,自兴业银行于2016年首次推出绿色ABS产品以来,绿色ABS的发行规模不断扩大,2018年的发行总额达到154.73亿元。专家认为,未来市场上将出现更多衍生品来活跃绿色金融市场发展,目前国内已在进行有关天气衍生品和排放减少信用等金融衍生品的试验。
创新绿色金融 银行业成为主力
银行业金融机构是推进绿色金融发展的市场主体。2016年8月31日,中国人民银行、银保监会等七部门联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,明确绿色金融体系建设和绿色金融发展的总体思路和创新举措,推动我国银行业金融机构“绿色化”向纵深发展。
自2016年以来,通过完善绿色信贷机制、创新金融产品、开辟绿色通道等方式,我国银行业不断将金融活水注入符合政策的绿色企业。大型银行绿色信贷规模仍然占据主导地位。中国工商银行数据显示,截至2018年末,工行投向生态保护、清洁能源、资源循环利用等节能环保项目的境内绿色信贷余额约为12377.58亿元,较2018年初增长约12.6%,高于同期境内公司贷款余额增速约6.6个百分点。
此外,部分股份制银行表现亮眼,一些城商行的绿色信贷规模也呈现出快速增长趋势。
重视制度创新 激发市场积极性
业内人士认为,当前我国绿色金融的发展取得了较大成绩,但发展仍然相对缓慢。未来,更有效地推行绿色金融需要从制度创新着力。而在《关于构建绿色金融体系的指导意见》的指引下,绿色金融制度建设不断发展,绿色信贷制度越来越完备。
特别是今年以来,我国绿色金融标准体系建设取得重大突破。3月,国家发改委、工信部等七部委联合印发《绿色产业指导目录(2019年版)》及解释说明文件,以进一步厘清绿色产业边界。该《目录》首次从产业的角度全面界定了全产业链的绿色标准与范围,是我国绿色金融标准建设工作中取得的一项重大突破。
专业人士认为,有了绿色产业目录这一通用标准,绿色信贷标准、绿色债券标准、绿色企业标准以及地方绿色金融标准等其他标准就有了统一的基础和参考,有助于金融产品服务标准的全面制定、更新和修订。
与此同时,绿色金融激励约束政策开始走向“实质化”。《中国绿色金融分析政策报告(2019)摘要》显示,截至目前,与绿色金融相关的各类政策超过510条。
今年5月,央行发布《关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》。分析人士认为,该《通知》是人民银行在推动我国绿色金融发展方面的又一重大举措,通过支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具,进一步发展我国绿色金融市场,加强绿色金融改革创新试验区建设。
同时,地方也不断出台实质性激励政策,包括对绿色信贷、绿色债券等提供贴息,发行补助、担保补贴等降低绿色金融成本政策。“未来可以考虑更多的绿色金融激励政策,以激发市场主体的积极性,采取监管创新和产品制度创新,来激发市场主体的内生动力。”业内人士表示。
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