“十五五”开局之年已过半，对于当前经济形势怎么看，下半年经济工作怎么干，各方高度关注。

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，为各部门坚定信心、迎难而上提供重要遵循、指明奋斗方向。

在此前后，各部委细化推出一系列务实举措，形成宏观政策、产业升级、金融治理、民生保障等多维度政策合力。

财金协同扩大内需

会议把宏观政策发力提效和有效扩大国内需求摆在突出位置，并强调“及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度”。在此基调下，国家发展改革委细化“投”的举措，财政部明确“钱袋子”管理，中国人民银行保持流动性充裕，助力扩大内需、优化供给。

国家发展改革委在7月30日召开的2026年上半年发展改革形势通报会（以下简称“通报会”）上，将“宏观政策发力提效”列为首要任务，提出促进投资止跌回稳，协同推进109项重大工程和“六张网”规划建设，扎实推进“两重”建设和“两新”工作，让民间投资“放心投、投得动、多参与”。

财政部部长蓝佛安的署名文章《以更大力度落实财政金融协同促内需一揽子政策》提出，下一步要紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节，持续丰富政策工具箱，开展贴息资金全流程管理，确保资金规范高效使用。

中国人民银行在8月1日召开的下半年工作会议上强调，综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构增强信贷投放均衡性，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。

“人工智能＋”行动提速

中共中央政治局会议强调，深入实施“人工智能＋”行动，发展智能经济新形态。从有关部委部署看，工业和信息化部突出制造赋能的引领作用，国家发展改革委统筹人工智能的算力基建与立法举措，国务院国资委、农业农村部着重推进自身领域应用。

工业和信息化部在7月20日召开的主管部门负责同志座谈会上提出，实体经济特别是制造业是人工智能应用的“主战场”，部署组织实施人工智能应用服务商培育行动，全面落实“模数共振”行动，推出轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，加强算力、模型、数据等核心技术供给，支持人形机器人、脑机接口等新一代智能设备普及。

国家发展改革委在通报会上提出，要深入实施“东数西算”工程，统筹布局、有序建设算力设施，加快打造一批人工智能标杆应用，在制造、农业、能源等重点行业加快赋能，加快人工智能法立法进程。

国务院国资委在7月31日召开的党委扩大会议上提出，将以更大力度加强基础研究，深化央企“人工智能＋”专项行动，因企制宜培育新兴产业和未来产业。

农业农村部在7月31日召开的党组会议上强调，要加强农业基础研究，大力推进“人工智能＋农业”，整体提升农业科技自立自强水平。

金融改革化险提质

中共中央政治局会议要求切实筑牢安全屏障，深化资本市场投融资综合改革，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。而防风险、促高质量发展，一直是金融管理部门的重要任务。

中国人民银行在下半年工作会议上明确，继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解；丰富宏观审慎和金融稳定管理工具箱，校正和阻断金融市场风险的累积，维护金融市场稳定健康发展。

金融监管总局在7月27日召开的年中工作会议上强调，要统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，有效防范化解重点领域风险，强化监管引领，督促金融机构加快改革转型、实现错位发展。

中国证监会在7月23日召开的监管工作座谈会上，将“综合施策全力维护市场平稳运行”列为下半年七大任务之首，强调推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，着力防范化解融资平台、房地产相关债券违约风险。

民生保障同步推进

中共中央政治局会议强调，要多措并举加强民生保障，要求加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新形态就业人员权益保障工作，并强调毫不放松做好“三农”工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

对此，国家发展改革委在通报会上提出，要扎实做好稳就业工作，支持多渠道灵活就业，做好重要民生商品保供稳价，提升公办养老和托育服务能力；加强重点领域安全能力建设，夯实粮食安全根基，强化迎峰度夏、迎峰度冬能源保供。

农业农村部在党组会议上强调，切实抓好粮食和农业生产，紧抓秋粮田间管理，促进大面积均衡增产，建立健全高标准农田建设、运营、管护机制，全面加强农产品质量安全监管，稳定重要农畜产品生产和价格。

业内人士表示，一系列细化部署的加快落地，必将为经济持续向新向优向好发展注入强劲动力，确保顺利完成全年经济社会发展目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。