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保险中介机构加速出清 转型迫在眉睫

2026-07-30 10:48
来源:金融时报

7月24日,北京金融监管局发布公告称,依法注销北京铭信保险代理有限公司保险中介许可证;就在前一天,天津金融监管局注销了辖内天津诚信通汽车销售有限公司、天津通鸿汽车销售服务有限公司、君信汽车保险代理有限公司等7家机构的保险中介许可证。

这只是近期保险中介行业洗牌的“冰山一角”。自2024年金融监管总局启动保险中介市场清虚规范提质行动以来,低效、不合规主体出清节奏明显加快。总体来看,此轮批量注销属于行业常态化清退与结构性出清的延续。被注销机构普遍存在长期无实质经营、持续停业未展业、未有效履行合规管理主体责任等问题;部分机构长期失联,无法配合监管核查,已不具备持续经营的基本条件,属于监管重点清理的“空壳化、僵尸化”主体。例如,海云保险代理(深圳)有限公司因未按规定缴纳2023年保险专业中介机构监管费、未报告缴存保证金或者投保职业责任保险等违法违规行为被立案调查。

业内人士认为,保险中介机构加速出清,一方面是监管专项整治倒逼经营不善的机构退出,另一方面也有央企加速剥离非金融资产的原因。保险中介行业已从过去争抢牌照的扩张阶段,迈入择优筛选优质经营资产的高质量发展新阶段。

保险中介牌照“贬值”

与机构加速离场同步的,是保险中介牌照价值的“断崖式”下跌。

今年6月,人保寿险挂牌转让中美国际保险销售服务有限责任公司100%股权,转让底价仅为1元。这家注册资本高达1.5亿元、曾被视为中外保险巨头“联姻”典范的全国性中介机构,2025年已资不抵债,且已于2023年4月停业。受让方除支付1元名义价格外,还须代偿该公司欠人保寿险及关联企业的债务本息及欠薪,合计超过2000万元。

据业内人士透露,2020年前后,一张带网销资质的全国性保险代理牌照交易价可达5000多万元,如今1000万元以下也无人问津。综合近年公开挂牌交易情况,能够顺利找到投资方完成转让的保险中介股权,大多满足经营稳定、业务持续向好、财务健康、无股权法律纠纷等条件。

日前,上海联合产权交易所披露的另一起股权交易印证了这一逻辑。中国电信旗下湖南省通信产业服务有限公司挂牌转让中通阳光保险经纪有限公司100%股权,转让底价达1.16亿元。这家机构2025年实现营业收入4849.16万元,净利润754.75万元,所有者权益5708.15万元。良好的经营状况和持续的正向现金流,为亿元挂牌提供了坚实支撑。当然,中通阳光此前已多次挂牌转让,首次底价1.37亿元未能觅得接盘方,此番小幅降价后再度挂牌。

对于保险中介牌照价值,业内人士认为,在保险行业“野蛮生长”阶段,粗放模式也能实现盈利,牌照价值因此被过分夸大。随着行业转向高质量发展,市场不再为“入场券”买单,而是以“赚钱能力”定价。

政策与市场合力重塑行业格局

保险中介牌照从稀缺资产走向重新估值,是多重因素叠加的结果。

在政策端,“清虚提质”与“报行合一”构成双重挤压。2022年6月,原银保监会发布《关于印发保险中介机构“多散乱”问题整治工作方案的通知》,要求在全国范围内有序出清无法正常经营的保险中介机构。2024年,金融监管总局进一步启动保险中介清虚提质三年行动。与此同时,“报行合一”政策全面落地,要求保险公司向中介支付的佣金必须与备案费用一致,彻底堵住“账外返佣”灰色空间。

据记者了解,经代渠道佣金水平降幅超过50%,佣金收入腰斩使中小中介机构生存空间急剧压缩。

在市场端,国资股东加速剥离非核心金融资产,进一步放大了保险中介股权的供给。在中国电信挂牌转让中通阳光的同时,中国航空工业集团旗下中航投资控股有限公司多次转让所持有的上海鲸禧保险经纪全部股权,中化资本有限公司近年来也多次降价转让江泰保险经纪股权。据不完全统计,今年以来,已有至少6家保险中介机构股权被挂牌转让或完成转让。

另外,在以真实经营与合规能力为核心约束的监管框架下,“空壳”机构失去生存空间;保险公司线上直销和数据化运营能力的成熟,在技术层面削弱了传统中介的不可替代性。这些原因也加速了保险中介机构“清虚”速度。

业内人士认为,随着监管部门持续推进清虚提质、优化保险中介市场结构,行业正从粗放扩张走向专业驱动的存量竞争时代。在线上渠道分流客户、头部机构挤压市场的双重压力下,大量中小保险中介机构面临业务收缩、利润变薄、竞争乏力的困境,转型已迫在眉睫。

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