“中国金融市场开放和人民币国际化稳步推进,为香港金融市场发展带来新的机遇。”中国人民银行行长潘功胜7月7日在香港货币与固定收益峰会上致辞时表示,随着国际货币体系向多极化方向加速演变,人民币的国际需求正在从贸易结算向投资、融资、计价、储备等更广泛的领域延伸。香港作为国家对外开放战略“先行先试”的重要试验场,其海外投资内地市场门户和全球离岸人民币业务枢纽的地位将进一步提升。
潘功胜表示,下一步,中国人民银行将配合香港特区政府和金融管理部门,聚焦四个重点方向,继续建设好、巩固好、发展好香港国际金融中心。
第一,深化金融市场互联互通,支持香港资本市场的繁荣与发展。
资本市场是香港国际金融中心的核心与基石。近年来,大批优质内地企业在香港上市,分享中国经济发展红利。潘功胜表示,将继续支持更多优质企业到香港上市和发债,持续优化、拓展内地与香港在股票、债券、理财、利率互换等领域的互联互通,深化粤港澳大湾区的金融合作。
“我们将扩大债券通‘南向通’的规模和范围。”潘功胜表示,将“南向通”的年度投资净额度由目前的5000亿元提升至8000亿元,将“南向通”债券纳入回购支持范围,把产品范围拓展至港币债券和人民币债券相关产品,并辐射澳门债券市场。
潘功胜表示,一年多来,国家外汇储备持续在港开展资产配置和投资交易,未来,国家外汇储备将继续提高在港的资产配置比例,为香港资本市场的发展注入更多动能。
第二,支持香港发展多元化的金融市场。
香港金融市场传统上以股票市场为主,债券、黄金、大宗商品、衍生品等金融子市场的发展潜力较大。潘功胜表示,当前,在全球利率和通胀波动加剧的背景下,中国债券凭借其相对稳定性和较低波动特征,凸显出独特的分散化配置优势,持续吸引国际投资者增配需求,加上较低的人民币融资成本,香港离岸人民币债券市场面临难得的发展机遇。香港可以抓住有利时机,吸引更多主权政府和国际企业在香港发债融资,支撑香港成为本地区具有主导地位的融资枢纽。
潘功胜表示,下一步,中国人民银行将结合市场需求,继续支持香港建设多元化的金融市场体系,强化香港国际资产管理中心和财富管理中心的功能。一是支持香港推出离岸人民币国债期货。香港不久将上线5年期人民币国债期货,便利离岸市场的风险管理。二是支持香港建设综合性金融交易平台。中国人民银行指导中国外汇交易中心与香港金管局、香港证监会合作,支持债券通公司升级为交易平台运营实体,成为香港最重要的金融市场基础设施,提供债券、货币、外汇等金融市场交易的基础设施服务。三是扩大人民币债券作为离岸市场合格担保品的使用范围。支持香港期货结算所(HKCC)和联交所期权结算所(SEOCH)接受“北向通”债券作为合格抵押品,丰富人民币保值、避险、投资产品线。四是支持香港黄金市场发展并促进两地黄金市场互联互通。前期,中国人民银行指导上海黄金交易所在香港设立了首个境外黄金交割仓库,上线香港交割的黄金交易合约。积极支持香港建立黄金清算及结算系统,并与上海黄金交易所实现黄金交易和交割的联通。
“后续,中国人民银行将支持相关主体推出更多以人民币计价结算的大宗商品期货和现货产品,支持港交所深化与伦敦金属交易所等境外交易所合作,并纳入人民币因素。”潘功胜表示。
第三,巩固香港离岸人民币业务枢纽地位。
潘功胜表示,近年来,中国人民银行统筹发挥人民币清算行、货币互换安排机制作用,为香港离岸市场提供稳定的人民币流动性支持。前期,中国人民银行与香港金管局签订8000亿元人民币常备互换安排,支持香港金管局使用常备互换资金设立1000亿元贸易融资安排,此后升级设立人民币业务资金安排共2000亿元,为在港商业银行提供了稳定且成本较低的中长期人民币资金来源,市场主体参与非常踊跃。
潘功胜表示,在此基础上,将支持香港金管局将人民币业务资金安排规模由目前的2000亿元增加至5000亿元,延长使用期限至不超过3年,充实香港离岸人民币市场流动性。
“我在上个月陆家嘴论坛上,宣布创设境外央行回购工具,这项工具目前已与香港金管局落地首单签约和首笔操作。”潘功胜表示,香港金管局可以用中国国债等高等级债券回购的方式,从人民银行获得人民币流动性,便利香港对离岸人民币流动性的管理。
潘功胜表示,将持续完善跨境贸易人民币结算等方面的政策措施,加快拓展人民币跨境使用。香港是跨境人民币结算的重要枢纽,处理全球超过70%的跨境人民币结算。最近,中国人民银行与印尼央行、香港金管局签署了三方本币结算合作备忘录,支持印尼央行与香港金管局建立双边本地结算机制合作框架,推动离岸人民币对印尼卢比直接交易,更好支持香港与印尼经贸往来中的人民币使用。
潘功胜指出,将深化内地与香港快速支付系统互联互通。在去年6月跨境支付通上线运行的基础上,扩大跨境支付通参与机构范围,拓展应用场景,优化功能服务,提高风控水平,支持香港人民币即时支付结算系统在处理中国内地与离岸市场之间的人民币交易中发挥关键作用。
“支持香港打造更加有深度的人民币资产池,促进人民币在香港离岸市场中沉淀下来。”潘功胜表示,目前,香港可投资的人民币产品种类丰富,涵盖股票、债券、回购、衍生品等大类资产,将继续常态化发行央行票据,并支持中国财政部进一步提高离岸人民币国债发行规模,丰富发行期限,增强香港离岸人民币市场的辐射力。
第四,坚定维护香港金融稳定与金融安全。
金融安全是香港国际金融中心长期繁荣发展的基石。潘功胜表示,现在,中国的经济金融实力更加强大,外汇储备规模稳居全球第一。中央将一如既往为香港深化金融改革发展、维护金融稳定安全提供充分支持和保障。
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