6月6日，中国证监会主席吴清在中国证券投资基金业协会第四届会员代表大会上表示，“十四五”时期，特别是2023年中央金融工作会议以来，面对复杂多变的内外部环境，基金行业紧紧围绕和深入落实防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，规模稳健增长、结构深刻调整、功能持续深化，在完善多层次资本市场体系、服务投资者资产管理、支持实体经济和新质生产力发展等方面作出了不可替代的重要贡献。

吴清表示，作为现代金融体系的重要参与者和践行者，我国基金行业面临重要战略机遇，一是经济发展向新向优孕育行业成长新动能，二是金融结构深刻调整释放资产管理新需求，三是资本市场制度重塑营造行业发展新环境。同时，我国基金行业高质量发展仍面临一些结构性矛盾，大而不强、大而不优的问题较为突出，还存在不少短板弱项。总的看，我国基金行业正处于从量的扩张向质的提升转变的关键时期。

吴清表示，当前和今后一个时期，全行业要深入贯彻“十五五”规划纲要，全面落实新“国九条”和资本市场“1＋N”政策体系，持续深化公募基金改革，坚决落实国务院办公厅印发的《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），力争“十五五”时期建设一流投资机构取得突破性进展。

一要坚持规范为先，不断夯实合规风控内在基础。私募基金要切实提高政治站位，把贯彻《指导意见》及配套的监管制度规则作为重中之重来抓，全面落实到展业全过程各环节，切实在理念、模式、行动上来一个大转变、大提升。公募基金行业机构要健全公司治理架构，夯实合规风控基础，真正做到全员参与、全面覆盖、全程落实。

二要坚持客户为本，始终注重投资者利益优先。要坚守“受人之托、代客理财”的信义义务，持续强化制度约束和利益重构，加快实现从“重规模”向“重回报”的转型。公募基金要持续巩固拓展改革发展成果。要强化利益绑定，在公司治理、产品发行、投资运作、绩效考核等各个方面落实好监管新规和改革要求，提升投资运作稳健性，增强逆周期思维，坚决遏制赌押赛道、风格漂移、高位发行等顽疾。要注重权益投资，要下更大力气加强投研专业能力建设，强化权益投资的行业影响力和竞争力。要加强供需适配，推出更多适配中长期资金的投资产品，更好对接不同群体的差异化需求，同时加快推进向投资者回报导向的买方投顾转型，不断提升投资者满意度、获得感。

三要坚持功能为要，更好发挥培育新质生产力作用。行业机构特别是私募股权创投基金要坚持长期主义、专业主义，更好发挥在支持创新中的战略性、基础性作用。要完善专业化投研体系，聚焦国家战略和国民经济重点领域，大力提升对产业和技术发展趋势的洞察力，增强在创新“无人区”陪跑的本领，更好投早、投小、投长期、投硬科技。要强化投后赋能，为被投企业提供更有效的治理优化、资源对接等长期陪伴和服务。监管部门和自律机构也要进一步完善配套支持政策，积极支持国资基金健全容错机制、优化考核标准，更好与社会资本优势互补，促进养老金、保险资金、AIC机构等加大股权投资力度，多渠道完善基金退出安排，加力促进畅通募投管退循环。

四要坚持创新为基，持续增强行业高质量发展内生动力。行业机构要持续提升产品、服务、业务、组织等方面创新的广度和深度，更加全面、更加有效对接市场需求。要加强科技赋能，稳妥有序探索运用人工智能、大数据等新技术，有效赋能投资投研、客户服务、内控管理等重点场景，加快数字化、智能化转型。要突出错位发展，头部机构要全面提升综合竞争实力，中小机构要立足自身资源禀赋与核心优势，聚焦重点业务领域深耕细作，走出特色化、精品化发展路线。要统筹好发展与安全，加强创新全过程风险防控，坚持创新节奏、力度与管理能力相适配，坚决遏制概念炒作、复杂嵌套、过度投机、通道空转等伪创新、乱创新。

吴清表示，近年来，程序化交易已成为包括我国在内的全球各主要资本市场的重要交易方式。中国证监会充分考虑个人投资者占大多数的国情市情，先后出台了一系列程序化交易监管规则制度，建立交易报告机制，强化针对性监测监控，从严监管异常交易行为，引导降频降速，强化交易业务单元管理等。在此基础上，中国证监会还将深入调研，持续完善程序化交易监管的机制安排，更突出公平和规范，加强针对性监管，切实防范滥用技术优势，坚决打击操纵市场、扰乱市场秩序等违法违规行为。

吴清强调，基金业协会是行业的自律性组织，在促进行业健康发展中承担着重要使命责任，希望新一届领导班子要在协会党委领导下，认真履行“服务、自律、桥梁、创新”职能，强化政治引领、强化自律管理、强化主动服务、强化自身建设，以更高标准、更实举措打造一流行业协会。