5月18日，国新办举行新闻发布会，介绍加力优化离境退税措施扩大入境消费有关情况。

2025年4月，商务部等六部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，即优化离境退税1.0版政策，放宽退税商店备案条件、下调起退点、提高现金退税限额，推动扩商店、增商品、优服务，离境退税发展进入“快车道”。

商务部副部长盛秋平在会上介绍，2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，仅一年的销售规模就基本等同于2015年我国实施离境退税政策以来到2024年10年的总和，办理退税人数达到27万，比2024年增长3倍。截至目前，退税商店数量达1.4万家，是2024年底的4倍左右。离境退税、单方面扩大免签、支付便利等优化国际化消费环境政策，与“购在中国”系列活动形成“组合拳”，推动入境消费、旅行服务出口分别增长近40％、50％，中国游、中国购成为国际风尚。

在优化离境退税1.0版政策基础上，2026年5月18日，商务部会同财政部、税务总局等部门出台《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，即离境退税2.0版政策。

近年来，我国先后对50个国家实行单方面免签，对55个国家实行240小时过境免签，推出一系列入境便利措施。2025年，入出境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4％。盛秋平表示，加力发展离境退税，有利于营造国际化消费环境，促进中外经贸人文交流，是扩大高水平对外开放的主动作为。

推出离境退税2.0版政策也是扩大入境消费、打造消费新增长点的需要。盛秋平表示，加力发展离境退税，将撬动入境消费万亿元级新增量，为提振消费注入新动力。与此同时，加力发展离境退税，一方面，可以为入境旅客提供更多优质商品供给，扩大出口；另一方面，也将带动国内零售业、旅游业等服务行业高质量发展，促进居民就业增收，为提振消费提供助力和支撑。

相较于去年的离境退税1.0版政策，离境退税2.0版政策有哪些亮点？将会给入境旅客带来哪些便利？

针对这一问题，盛秋平介绍，这次推出的离境退税2.0版政策，是在去年政策基础上的“升级版”，聚焦实现一“多”、一“少”、两“化”，进一步便利旅客办理离境退税，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。

一“多”是退税商店更多。针对当前退税商店覆盖率还不够高的情况，离境退税2.0版政策提出，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。将充分发挥国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市的示范引领作用，支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。此外，为了给来中国参加进博会、广交会、消博会等重大展会的展商、客商提供购物和退税便利，将支持在展会设立离境退税服务专区，打造展会退税服务平台。

一“少”是口岸验核等待时间更少。自去年出台离境退税1.0版政策以来，离境退税业务量大幅增加，2026年一季度，退税笔数同比增长近5倍。为提高办理效率，离境退税2.0版政策借鉴国际经验做法，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行抽检，只有被抽中的旅客才需要由海关进行实物验核，这样将大幅减少口岸排队时间。

一个“化”是无纸化，提升办理数字化水平。离境退税2.0版政策提出推行退税无纸化办理。海关、代理机构输入旅客身份信息后，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求必须提供纸质单据。

另一个“化”是标准化，优化“即买即退”服务。“即买即退”由试点向全国推广过程中，存在不能异地互认、各地要求离境期限不一致等情况。对此，商务部会同相关部门，积极协调代理机构，推动“即买即退”异地互认，实现旅客可在异地口岸办结退税业务。同时，指导代理机构延长各地“即买即退”离境期限，统一至28天。