今年政府工作报告提出“加强科技创新全链条全生命周期金融服务”“对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组‘绿色通道’机制，以科技金融支持创新创造”。对比2025年《政府工作报告》中“加快发展创业投资、壮大耐心资本”的表述，今年的部署内涵更加丰富，进一步明确了金融服务应当覆盖科技创新从起步到退出的每一个环节。

科技金融作为“五篇大文章”之首，近年来，在政策层面获得的支持力度持续加大，“科创板八条”“并购六条”、科创板“1＋6”改革等举措先后推出，并从信贷、债券、保险、创投等市场同步发力，为高水平科技自立自强注入持久金融动能。

我国科技金融发展仍存在短板弱项，投早、投小、投长期、投硬科技的资本明显不足，科技企业的“无形资产”估值困难、缺乏统一标准和成熟的交易市场，导致金融机构难以准确评估风险，不敢轻易介入，形成了企业有技术、资本不敢投的梗阻。

“全链条全生命周期”这一表述，标志着我国对科技创新规律和金融支持逻辑的认识进一步深化。“全链条”的核心正是要打通这个缺口，从研发投入、成果转化到规模化扩张，金融服务应当贯穿科技创新的每一个环节；“全生命周期”则强调了时间维度的连贯性，金融支持应实现从“短期有效”向“长期陪伴”的转变。政策部署的有效落实，最终还是要靠资本的真实投入。一方面，要激活政府投资基金的耐心资本功能。政府投资基金的本意不是追求最高收益，而是承担市场不愿承担的风险。这要求考核导向发生根本转变，从追求短期回报率转向关注战略价值和长期成长，给管理团队足够的自主权和容错空间。另一方面，要充分调动社会资本的积极性，天使投资、风险投资、私募股权基金等社会资本灵活高效，要通过完善税收优惠、放宽投资限制、畅通退出渠道等政策，激励这些资本真正做到投早、投小。

此外，各类金融机构也应抓好落实。商业银行可积极参与“股债结合”的投贷联动机制，为成长期科技企业提供差异化的融资组合；对保险资金、养老金等长期资金而言，参与科技创新是政策鼓励方向，也是自身资产负债匹配的内在需要，需要金融管理部门和机构共同推动相关制度安排落地，使长期资金“进得去、留得住”；对创业投资、私募股权的基金而言，打通退出渠道是当务之急。今年的政府工作报告提出，“拓展私募股权和创投基金退出渠道”。中国证监会主席吴清表示，将进一步突出“扶优、扶科”导向，对于治理和经营规范、市场认可度高的优质上市公司，大幅提升审核效率。这意味着创投机构有望获得更畅通的退出渠道，但同时也需要在投资端更加注重质量。

让金融成为科技创新的“全程陪跑者”，需要扎实推进改机制、破藩篱、通堵点等工程。更好发挥金融作用，将助力高水平科技自立自强走得更稳更远。