合格境外有限合伙人（以下简称“QFLP”）制度推出已逾10年。在近年我国着力稳外资、推进高水平对外开放的背景下，QFLP试点已成为连接国际资本与中国市场的重要桥梁，助力各地引入长期、稳定的境外资本，有效服务了国内国际双循环相互促进的新发展格局，有力促进了我国金融业深化改革和新质生产力的发展。

全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸对《金融时报》记者表示，QFLP制度作为境外投资者参与中国境内股权投资的重要途径，一方面，允许获得试点资格的投资机构在境外筹集美元资金，并通过QFLP渠道结汇转换为人民币，进而以人民币形式投资境内企业股权；另一方面，当境内股权投资项目退出时，境外投资人可通过QFLP渠道将投资本金和退出收益兑换回美元并“离境”。上述资金来源于全球各国养老基金、主权财富基金和长期投资机构，主要来自北美、欧洲、新加坡等成熟资本市场，近几年中东主权基金占比显著提升。

“QFLP资金聚焦于国家鼓励发展的重点产业领域，涵盖高新技术、绿色低碳、生物医药、高端制造等产业，在为企业注入资本的同时，也间接创造了大量工作岗位并为稳定就业作出了积极贡献。其中，相关支持政策的出台，无疑是我国资本市场对外开放步伐不断加大、国际化程度进一步加深的重要推动。”张懿宸表示，去年下半年以来，税务部门对QFLP境外投资人的税收政策执行口径作出调整，受到资本市场特别是外资投资机构的高度关注。

在张懿宸看来，QFLP的相关税收政策可以进一步优化和细化，以更好落实“扩大金融开放、吸引外资”的政策导向，增强我国投资行业的国际竞争力。

张懿宸建议，财税部门尽快整合跨境投资模式的税收规则，正式明确统一“被动投资”与“主动经营”的税率标准，明确不追溯历史所得，给予市场主体消化和反应的过渡期。

此外，他还建议积极吸收有关国家经验，结合我国国情给予一些特定情形下的优惠税率鼓励，比如，对投资硬科技、先进制造等国家鼓励产业的QFLP可以享受优惠税率，以更好引导外资投向战略新兴领域。

同时，他建议考虑在海南自贸港、上海临港等区域形成“开放特区”示范效应，对符合条件的QFLP保留优惠税率。