中国人民银行黑龙江省分行深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江省期间的重要讲话和重要指示精神，牢记“中国粮食、中国饭碗”殷切嘱托，坚持以做好“三农”金融服务为头等大事。2023年以来，以创建金融支持乡村振兴先行先试样板区为引领，推动全省金融机构探索出一套符合现代化大农业发展特点的龙江经验。全省涉农贷款由2023年初的9296.1亿元，提升至2025年11月末的10294.3亿元。截至11月末，全省农户贷款余额2375.6亿元，同比增长11.6％，比年初增加245.3亿元；农业贷款余额2631.9亿元，同比增长11.0％，比年初增加235.1亿元；农村贷款余额5455.4亿元，同比增长7.4％，比年初增加266.5亿元。金融助力黑龙江省粮食实现“二十二连丰”，今年粮食总产量达到1640亿斤，连续16年位居全国第一。

一、加强联动协同，深化顶层设计，构建金融服务乡村振兴全方位政策支持体系

中国人民银行黑龙江省分行坚持把金融服务乡村振兴摆在突出位置，强化组织领导和顶层推动，系统谋划、整体协同，为全省农业农村现代化注入强劲金融动能。一是党委高度重视，专班推进落实。分行党委坚决扛起政治责任，将服务乡村振兴列为重点工作任务，成立由主要负责同志牵头的工作专班，统筹部署、定期调度，为金融服务全省现代农业的高起点谋划、系统性推进提供有力保障。二是强化机制协同，凝聚工作合力。主动融入地方乡村振兴工作部署，推动构建“地方政府统筹、中国人民银行牵头、职能部门配合、金融机构落实”四位一体金融支持乡村振兴工作机制，建立健全省市县三级联动工作格局，确保各项金融支持政策精准落地、高效实施。三是健全政策体系，精准引导资源。紧密围绕中央一号文件精神及省委、省政府“三农”工作重点，构建并持续完善“1＋N”政策支持体系。陆续印发《黑龙江省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴实施方案》《金融支持黑龙江省全面推进乡村振兴加快建设农业强省的若干措施》等9项纲领性文件，明确总体方向与重点任务。聚焦新型农业经营主体、黑土地保护、种业振兴、农业产业链、林下经济、畜牧业等重点领域，推出六项专项文件，将“十四五”规划任务转化为“清单式”金融支持举措。

印发《黑龙江省学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动实施方案（2024－2027年）》，系统实施六大行动、55项具体举措，持续健全金融支农政策体系。四是打造区域样板，探索特色路径。2023年，牵头印发《关于创建黑龙江省金融支持乡村振兴先行先试样板区的意见》，选取佳木斯市、五常市、嫩江市、龙江县、林甸县、东宁市、肇东市等“一市六县”创建样板区，发挥重点地区示范引领作用。经过两年探索，形成14种典型金融支持模式在全省推广。截至2025年11月末，样板区涉农贷款余额2421.3亿元，占全省涉农贷款余额比重为23.5％，贷款余额较2022年末增长33.1％。

二、强化工具引导，激发县域动能，构建金融服务乡村振兴多渠道能力提升体系

中国人民银行黑龙江省分行坚持多措并举，着力提升基层金融服务能力，通过政策工具引导、服务网络延伸和科技赋能，有效激发县域金融活力，夯实乡村振兴发展基础。一是加大货币政策工具运用。用足用好再贷款、再贴现等货币政策工具，充分满足乡村振兴领域合理融资需求，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，持续降低涉农主体融资成本。自创建金融支持乡村振兴样板区以来，全省累计发放支农支小再贷款910.5亿元。二是延伸县域金融服务触角。开展乡村振兴金融综合服务站建设专项行动，推动机构下沉服务，延伸服务半径，依托“主办银行＋协办银行”“党建＋金融”“商户＋金融”等建站模式，在全省行政村建设综合服务站6200家，开展信贷撮合、助农支付等“一站式”综合服务。深化农村信用体系建设，全省金融机构累计信用评定农户451.5万户，评定新型农村经营主体96.7万户，建档农户贷款余额6.3亿元，新型农村经营主体贷款余额1902.1亿元。推广“整村授信”等批量授信业务模式，将信用评价与粮食种植规模、历史还款记录等挂钩，实现优质种粮主体“秒批秒贷”。截至目前，全省通过“信用村”评定，为23.5万户规模种植户授信704.4亿元。三是拓展农村数字普惠金融。推动线上产品下沉覆盖，助力线上信贷产品向农村场景延伸，如工商银行黑龙江省分行创新推出“种植e贷”“养殖e贷”，已覆盖81％的县域行政村。加强现有产品迭代升级，推动建设银行黑龙江省分行对“农户快贷”“地押云贷”“农信云贷”等涉农信贷产品进行迭代优化，进一步扩大涉农金融服务范围。截至2025年11月末，全省农村金融产品创新贷款余额1769.8亿元，支持农企3040家、支持农户115.6万户。

三、聚焦重点领域，优化资源配置，构建金融服务乡村振兴多元化产品和服务体系

深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，紧扣省委、省政府农业发展规划，中国人民银行黑龙江省分行立足区域资源禀赋与产业发展需求，持续优化金融供给结构，着力打造覆盖全产业链、多层次的乡村振兴金融服务体系。一是全力夯实粮食安全金融根基。围绕粮食生产的全周期精准施策。前端强化“备春耕保障”，兼顾普惠性和重点主体资金支持。今年，全省备春耕贷款累计投放2523.8亿元，同比增长14.1％。通过线上形式累计发放备春耕贷款1660.3亿元，占全部备春耕贷款的65.8％。中端助力“服务升级”，针对农业生产托管趋势，推出专属信贷产品，支持社会化服务组织发展，土地托管类贷款较2020年末增长26.3％。后端确保“颗粒归仓”，做好粮食市场化、政策性收购工作，创新秋粮“收储销”全链条金融服务模式，推广“粮食经纪人”类贷款产品，保障秋粮收购资金充足高效。截至2025年12月15日，全省秋粮收购贷款累计投放799.1亿元，同比增长10.5％。构建粮食经济“产销联盟”，以产销区农发行信用为纽带，依托企业间购销合作，通过资金闭环机制，推动粮食产业链、供应链等与信贷链深度协同。通过该模式，已促成多地43家企业参与产销联盟平台，支持外运粮食近50万吨，推动实现“北粮南运”。二是有力支持“现代化大农业”建设。重点加大对现代水利设施、智慧灌区等项目的长期信贷投放，以现代化基础设施引领农业生产方式变革。截至目前，农地贷款余额241.4亿元，贷款投放实现全省39个国家黑土地保护重点县全覆盖。驱动全产业链升级，以服务农产品精深加工为主攻方向，指导金融机构构建以“龙头企业”为核心的供应链金融服务模式，创新推广数字化仓单质押融资、应收账款质押融资等信贷产品，有效满足产业链上下游企业的融资需求。截至2025年11月末，全省农产品加工贷款余额587.3亿元，同比增长25.2％。三是精准聚焦特色产业发展。立足全省资源多样性与农业多功能性，强化县域富民产业金融服务，重点加强对畜牧业、冷水鱼、林下经济等特色产业的差异化信贷支持，创新推出“养牛贷”“大鹅贷”“东极鱼市贷”“木耳贷”等系列特色信贷产品，累计为全省农户及相关经营主体提供专项信贷资金242.3亿元，有效激发区域特色产业发展动能，助力构建多元化食物供给体系。四是助推龙江“四个农业”建设。在“科技农业”方面，积极支持农业关键核心技术攻关与成果转化，扶持农业技术推广、农机具购置，创新“科技积分贷”“植物新品种权质押贷款”等专属产品，累计为228户种业企业及科研主体提供信贷支持45.3亿元。在“绿色农业”方面，探索森林碳汇质押贷款，印发《黑龙江省林业碳汇质押贷款操作指引》，指导哈尔滨银行牡丹江分行发放全省首笔“龙江绿碳”质押贷款329万元，有效拓宽林业经营主体及碳汇资产持有人融资渠道。率先在齐齐哈尔市推出“农业碳账户信贷优惠挂钩贷”，引导金融机构依据种植主体碳排放评级结果实施差异化授信与利率政策。在“质量农业”方面，向全省15个国家农产品质量安全县倾斜信贷资源，大力支持高标准农田建设与黑土地保护工程，创新推广“高标准农田建设＋农业社会化服务”“农地＋资金供应链”等贷款模式，有效推动项目建设由单纯财政投入向“财政＋金融”协同支持模式升级，累计发放相关贷款36.0亿元，全省累计建成高标准农田近1.2亿亩，较2020年末增长47.8％，规模居全国首位。在“品牌农业”方面，聚焦“黑土优品”“九珍十八品”等省级品牌，引导金融机构加大对五常大米、有机杂粮等品牌领军企业的支持力度，创新商标权、地理标志权等知识产权质押产品，释放品牌价值。累计发放农业品牌相关知识产权质押贷款5.0亿元，为“黑土优品”“九珍十八品”授权企业提供资金支持26.5亿元，助力农业特色品牌“走出龙江”。

四、完善对接机制，强化激励约束，构建金融服务乡村振兴常态化多方配套支撑体系

中国人民银行黑龙江省分行积极构建多方协同、持续发力的配套支撑体系，通过完善激励约束、创新风险分担、强化政策协同，为金融服务乡村振兴提供长效保障。一是优化常态化政银企对接机制。联合省农业农村厅共同梳理农业企业、家庭农场、种养殖大户、合作社等新型农业经营主体四张“清单”，组织开展常态化融资对接，2023年以来，累计为清单内主体授信3926亿元。围绕保障粮食安全等10个重点领域整理全省77家银行机构237项涉农信贷产品信息，通过线上线下等渠道向涉农主体推送。二是完善激励约束机制。优化金融机构服务乡村振兴考核评估体系，对支持粮食安全、黑土地保护、种业振兴以及样板区创建等方面成效突出的金融机构在考核评估中予以倾斜。强化评估结果运用，建立“考核、反馈、整改”闭环机制，指导“勉励档”的金融机构改进服务、补齐短板，切实提升金融服务质效。三是建立融资增信与风险分担机制。针对涉农主体抵押担保不足、风险抵御能力弱等实际特点，推广“信贷＋担保＋保险”“信贷＋保险＋期货”等增信模式，构建全链条风险缓释体系。通过银行提供信贷支持、保险覆盖自然风险与市场波动风险、期货对冲价格风险、担保机构增信兜底，形成风险共担支持格局，打出金融支持“组合拳”。2023年以来，累计投放该类贷款596.5亿元。

下一步，中国人民银行黑龙江省分行将以《黑龙江省学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动实施方案（2024－2027年）》为抓手，紧扣重点领域和薄弱环节，持续健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，为龙江加快推进农业农村现代化、当好国家粮食安全“压舱石”注入强劲金融动能。