党的二十届四中全会提出，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

在福建省宁德市周宁县苏家山村茶园里，茶农们正忙碌着，茶园旁的旅游步道上，游客们纷纷拍照打卡。这幅生机勃勃的乡村画卷，很难让人想到几年前这里还是典型的“空心村”。

周宁金融监管支局结合县域实际，根据宁德金融监管分局出台的《“旺户兴村”金融行动方案》，指定农业银行周宁县支行作为苏家山村金融主办行，为该村发放“乡村振兴贷”等政策性贷款以及经营性流动资金贷款，支持当地茶产业与旅游业等发展。

金融破局：贫瘠山村“变形记”

苏家山村的变化始于金融力量的介入。这里曾经是典型的贫困村和“空心村”，村民纷纷外出谋生。村里缺乏发展资金，优质的茶叶资源和独特的自然环境无法转化为经济效益。

“我们刚来的时候，村里几乎看不到年轻人，茶园荒废了不少，这么好的旅游资源也无人开发。”农行周宁县支行行长杨明表示，“旺户兴村”金融行动启动后，农行周宁县支行金融服务小队采取现场办公的方式，为村民办理开卡及贷款受理，让村民足不出户就能享受到便捷的金融服务。这种“金融下乡”的模式打破了传统银行服务的空间限制。

资金活水：浇灌产业发展“及时雨”

资金到位后，苏家山村的发展按下了快进键。金融支持主要流向两个方向：传统茶产业的升级改造和新兴旅游业的开发建设。

在茶产业方面，金融活水精准滴灌，周宁县银行机构向苏家山村发放个人贷款1895.69万元、企业贷款1960万元。这些资金被用于茶园改造、茶叶加工设备更新和品牌建设。

与此同时，人保财险周宁县支公司创新推广“茶叶种植低温指数保险”等，积极为该村产业可持续发展提供保险支持。

这种“银行＋保险”的双重保障模式，既解决了发展资金问题，又降低了自然风险，使茶农能够安心投入生产。目前，全村茶农的茶园承保面积达995亩，提供风险保障298.5万元。

旅游兴起：山村获得“二次生命”

除了传统的茶产业，旅游业成为苏家山村发展的另一重要支柱。利用村庄的自然风光和生态环境，金融支持帮助村里开发了观光步道、观景平台、农家乐等旅游设施。

返乡创业的村民苏石发乐呵呵地告诉《中国银行保险报》记者：“以前我们村虽然风景好，但路不好走，基础设施也差，游客根本不愿意来。有了贷款支持，我们修建了旅游步道，改造了老房子做民宿，现在周末游客多得接待不过来。”

金融支持带来的变化不仅体现在硬件设施上，更重要的是改变了村民的发展观念。从“外出谋生”到“返乡创业”，这种转变背后是金融赋能提供的可能性与信心。

数据显示，该村集体经济收入从微不足道增加到2024年的89.38万元，村民人均收入超3万元。这些数字背后，是金融活水激活乡村内生发展动能的生动实践。

模式创新：金融服务的“乡村革命”

苏家山村的成功并非偶然，而是周宁金融监管支局创新金融服务模式的必然结果。该支局因地制宜，推动金融机构下沉服务，打破传统金融服务的壁垒。

党员金融助理以“党建＋民生服务＋金融服务”方式进村入户，结合村民生态资产和信用记录，创新“基础额度＋附加额度”综合授信模式。

这一模式突破了传统信贷完全依赖抵押物的限制，将村民的林地、茶园等生态资产纳入评估体系，真正实现了“绿色资源”向“鲜活资产”的转变。

周宁金融监管支局还引导周宁农信联社推出“碳汇贷”“林e贷”，县域银行机构先后创新推广“创保贷”“民宿贷”“裕农快贷”等多元化融资产品，为县域返乡乡贤等群体创业提供支持。目前这些产品的信贷余额已达5亿元，带动就业2900余人。

周宁金融监管支局相关业务负责人孙伟平介绍，该支局结合县域实际推动“旺户兴村”金融行动工作方案，明确了金融机构的责任与任务，形成了监管引领、银行主攻、保险保障的协同推进机制。

截至10月末，周宁县银行涉农贷款余额44.7亿元，占各项贷款余额的35.02％，比年初增长2.99％。这一增长背后，是监管政策引导下金融机构服务重心的切实转变。

孙伟平表示：“我们的目标是让金融活水浇灌出更多‘生态美、产业兴、百姓富’的乡村，推进辖区‘旺户兴村’金融行动走深走实，助力走好具有闽东特色的乡村振兴之路。”

站在苏家山村新建的观景平台上，游客们赞叹着眼前层峦叠翠的美景，而村民们在自家茶园里忙碌着，脸上洋溢着收获的喜悦。

村庄道路旁的公告栏上贴着一张“金融服务联络表”，上面详细列出了驻村金融助理的联系方式和各类金融产品的申请指南。

周宁金融监管支局正引导金融机构将苏家山村的成功经验推广到更多乡村，在全县建立起覆盖农村产业的保险“立体保障网”，为农户和农业产业提供超40亿元的风险保障。

从金融“输血”到产业“造血”，周宁的乡村正在经历一场深刻的变革。昔日村民纷纷外出谋生的贫困山村，如今游客络绎不绝，茶香弥漫山野，村民人均收入超3万元。