今年以来，深圳靶向施策，持续推进支持小微企业融资协调工作机制落实落细。截至今年9月末，全市累计走访小微企业（含个体工商户等）243.7万户，新增授信11819亿元，新发放贷款7982亿元，贷款金额居大中城市首位。

在小微机制项下，深圳将产业园区作为发展普惠金融的重要场景和突破口，在全国率先推出“园区贷”试点业务，自试点以来已实现授信金额超286亿元，成为深圳优化营商环境的一项重要举措，形成普惠金融的“深圳范式”。

汇聚“政银园担”合力

作为“民营经济第一城”，深圳拥有超过260万家中小企业，占全市企业总数比重超过99％，创造了全市GDP半壁江山。做好中小微企业金融服务，对推动深圳经济社会高质量发展具有重要意义。

深圳金融监管局认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实金融监管总局工作要求，协同市发展改革委建立市区两级协调机制。通过开发“千企万户大走访”系统、建立企业需求与银行服务“两张清单”，构建“监管—行业—机构”与“市—区—街道”三级联动机制，加强园区、外贸、民营、科技“四个重点”领域融资支持，着力打造“一二三四”工作体系，推动机制在深圳落地见效。

“今年我们获批农行300万元纯信用贷款，申请过程很便捷，比我们预期要快很多，线上操作也很方便，随借随还的方式也让资金使用起来更加灵活。”深圳深思泰电子科技有限公司相关负责人向《中国银行保险报》记者表示。

深思泰电子产品主要出口海外，涉及较多出口退税，难以通过纳税数据准入传统信贷产品。农行深圳分行为莹展工业园区量身定制的“莹展e贷”便成为破局的“密钥”，在合理评估公司经营状况后，成功为其发放300万元流动资金贷款。目前，该方案已为莹展工业园区内企业合计审批额度超1000万元。

产业园区是深圳区域经济发展、产业结构升级、创新创业的重要载体。目前，深圳共有超过4000家不同类型和规模的产业园区，贡献了全市超30％的GDP和70％以上的战略性新兴产业产值，是推动深圳经济发展的重要引擎。

“在小微机制项下，我们结合深圳实际，将产业园区作为发展普惠金融的重要场景和突破口，推出‘园区贷’试点业务。”深圳金融监管局有关负责人介绍。

针对园区内初创期中小微企业缺信息、缺抵押的痛点，深圳金融监管局联合市中小企业局等部门发布《关于大力推动“园区贷”的工作方案》，首批选择10家银行和10家小微企业创业创新示范基地园区，以“结对”形式开展“园区贷”试点。

谈及该业务特点，相关部门指出，“园区贷”汇聚“政银园担”合力，由园区管理方提供企业在园经营信息，政府性融资担保机构提供担保增信，银行向企业提供无抵押信贷产品“园区贷”，有效破除中小微企业融资瓶颈，提升融资可得性。

让银行更加“敢贷、愿贷、能贷”

在“园区贷”试点中，试点银行机构积极参与各专班，开展园区企业大走访，摸排园区小微企业经营状况和融资需求，及时收集小微企业问题困难，针对性进行助企帮扶，搭建授信审批绿色通道，提升贷款发放效率。

“今年以来，我们积极联动各产业园区和街道办举办20多场银企对接活动，实现数百家小微企业批量式精准服务。”兴业银行深圳分行有关人士表示。自支持小微企业融资协会工作机制开展以来，该行已向深圳市2300多家小微企业提供融资支持近150亿元。

在遵循风险定价、可持续发展原则的基础上，试点银行还对“园区贷”试点业务实行优惠定价。部分银行创新推出“主动授信”模式，通过与政务数据、园区数据对接，运用大数据等技术，事先为企业核算出预授信额度，实现“快递小哥式”主动送“贷”进园，并积极为园区企业提供“园区＋”一揽子综合融资服务。

农行深圳分行将支持园区小微企业嵌入协调机制工作统筹推进，推出“园区·圳享贷”特色产品，并针对不同场景打造专属服务方案。联合园区管理方走访上门，安排专属团队逐户对接，精准解决企业融资难题。今年以来，该行已为1.6万余户小微企业提供贷款支持近480亿元，其中，为近700户园区小微企业提供贷款支持近17亿元。

“‘园区贷’最大的亮点在于银行方可根据企业多维度经营数据，对园区企业进行精准画像；同时政府性融资担保机构提供担保增信，降低企业融资门槛。这种‘政园银担’协同模式，解决了企业‘贷不到’的问题，也让银行更加‘敢贷、愿贷、能贷’。”农行深圳分行有关负责人表示。

记者了解到，自去年7月“园区贷”试点以来，已实现授信超286亿元，发放贷款超182亿元，平均年化利率仅3.5％，用实实在在的金融活水滋养着企业成长。

“园区贷2.0”启航

为扩大“园区贷”试点范围，加速推动“园区贷”与支持小微企业融资协会工作机制深度融合、落地见效，今年6月，深圳金融监管局等六部门联合印发《“园区贷”2.0版实施方案》，复制推广1.0版成功经验，实现“园区贷”扩围提质。9月末，深圳市召开“园区贷2.0”发布会暨支持小微企业融资协会工作机制推进会，标志“园区贷2.0”正式启航。

“‘园区贷’2.0版在信息共享、风险分担、资源整合等方面更进一步，强化‘园区＋’一揽子综合金融服务保障，助力构建园区金融服务生态。在各区推荐、全面摸排基础上，深圳金融监管局联合相关部门遴选了27家银行和60个产业园区作为第二批‘园区贷’试点，实行结对。”深圳金融监管局副局长许晓征在会上介绍。

深圳市中小企业服务局局长吕哲表示：“园区贷2.0”不仅是版本的升级，还是服务理念、工作机制、系统效能的全方位提升。未来将构建更加协同高效的服务体系，打造更加智慧精准的融资模式，营造更加开放创新的金融生态。打造最优创新创业环境，为全国小微企业金融服务改革创新探索新路径。

“按照‘园区贷2.0’方案，我们将持续深化与园区各方的协作联动，提高产品覆盖客群、提升服务质效，为更多初创型、科创型企业注入金融活水，助力园区打造科技创新发展新高地。”多家银行相关负责人向记者表示。

据悉，下一步，深圳各部门将进一步推动第二批“园区贷”试点落地落细，并将良好经验复制到其他场景中，打造场景化普惠金融服务的“深圳样板”，为深圳经济高质量发展持续贡献金融力量。