中共中央于10月24日上午举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。中央政策研究室主任江金权，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁，科技部党组书记、部长阴和俊，商务部党组书记、部长王文涛及国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席发布会，并就培育和发展新质生产力、进一步扩大对外开放、提高人民健康水平、中美经贸问题等热点答记者问。

江金权在发布会上介绍，党的二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

“党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期。”江金权表示，制定“十五五”规划建议，系统谋划“十五五”时期经济社会发展，是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要，是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要，是适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展的需要，意义重大。

韩文秀介绍，《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标，主要包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破，四是社会文明程度明显提升，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展，七是国家安全屏障更加巩固。

确保宏观政策同向发力、形成合力

郑栅洁表示，《建议》明确把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，部署了四方面重点任务，可以从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”来把握。

郑栅洁介绍，《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场；《建议》还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

“这些产业蓄势发力，未来十年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。”郑栅洁说。

在建设强大国内市场方面，郑栅洁表示，大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点，部署了三方面重点任务，要把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键。

郑栅洁还表示，“十五五”时期，将认真落实《建议》提出的宏观经济治理要求，履行宏观管理和经济综合协调部门职能，从拓展政策空间、创新治理工具、增强宏观政策取向一致性三个方面持续发力，强化综合统筹和综合平衡，确保宏观政策同向发力、形成合力。

引领发展新质生产力

党的二十大提出到2035年建成科技强国的战略目标。党的二十届四中全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

阴和俊指出，面向未来五年，《建议》提出，中国式现代化要靠科技现代化作支撑。“十五五”时期，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

阴和俊介绍，《建议》从四方面作出部署。一是加强原始创新和关键核心技术攻关，二是推动科技创新和产业创新深度融合，三是一体推进教育科技人才发展，四是深入推进数字中国建设。

其中，在全面深化科技体制改革方面，阴和俊介绍，加强政策统筹，促进科技与财税、金融、产业、教育、人才高效协同；健全重大科技任务组织机制，推动科技力量、创新资源、人才队伍体系化、建制化、协同化；强化企业科技创新主体地位，加快培育壮大科技领军企业；深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革；建立科技创新、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式；构建同科技创新相适应的科技金融体系。

既重视“中国经济”，也重视“中国人经济”

关于“十五五”时期开放工作，王文涛介绍，《建议》从四方面作了重要部署。一是积极扩大自主开放，二是推动贸易创新发展，三是拓展双向投资合作空间，四是高质量共建“一带一路”。

王文涛指出，2024年，中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，“十四五”货物和服务进口将超过15万亿美元，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元、带动大量就业，促进了当地工业化和现代化。高水平开放成为对中国好、对世界好的大事业。

王文涛表示，要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。“我们既看GDP也看GNI，既重视‘中国经济’也重视‘中国人经济’。”他说。

对于备受关注的中美经贸问题，王文涛表示，中国作为负责任大国，一直反对的是脱钩断链，坚定维护的是全球产供链安全稳定。前4轮经贸磋商充分证明，中美在相互尊重、平等协商基础上，完全可以找到解决彼此关切的办法，找到正确的相处之道，推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

提高人均预期寿命和人民健康水平

在加快建设健康中国方面，《建议》明确实施健康优先发展战略，健全健康促进的政策制度体系，提升爱国卫生运动的成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。

“这就要求我们今后五年在规划、公共投入、治理以及绩效方面都要落实优先发展的战略要求。”雷海潮说。

“希望通过五年的努力，能够使得中国居民的人均预期寿命从2024年的79岁基础上再提升1岁，达到80岁左右。”雷海潮表示，为此，一是在服务方向上要全面转向以健康为中心，让群众少得病、更加健康。二是在服务模式上要突出全链条的贯通，让群众少得重病、及早康复。三是服务体系将更加突出公益性和均衡性，让群众看病更加便捷、更加高效。

在促进人口高质量发展方面，雷海潮介绍，《建议》重点部署三方面工作：一是建设生育友好型社会。明确倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励政策。二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施

韩文秀指出，“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，就是要着眼中国式现代化建设全局，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保不发生规模性返贫致贫。

“实践证明，过去五年过渡期的帮扶政策是有力有效的，过渡期后要坚持‘大稳定、小调整’，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。”韩文秀表示，要坚持五级书记一起抓，继续实行东西部协作和中央单位定点帮扶等一系列行之有效的做法，并根据实际适当优化调整，着力提高帮扶效能。

在加快农业农村现代化方面，韩文秀介绍，要提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。强化价格、补贴、保险等政策支持，持续增加农民收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。